许长建

当下，我国的铁路运输业促进了社会的良性发展，并且使国民经济得到快速发展，是经济发展的动力支持。所以，必须做好市域铁路工程建设的安全质量管控工作，以最终保障经济又好又快地发展。

一、市域铁路工程建设安全质量要求

在建设铁路工作过程中，需要确保工程的安全与质量，并且使之能够实现共同进步，使其为社会的进步与发展做出贡献，作为铁路建设工作人员而言，需要从各方面着手，努力提升铁路工程建设的安全与质量，并且在目前的快速发展的节奏下开展相关工作，是当前工作的重点，只有将安全与质量相协调，才能够给我国国民经济的发展提供源源动力。对此，施工单位要以我国铁路工程建设的现状为出发点，并提出针对性的措施，以提升铁路工程安全质量的管控水平。

由于铁路工程建设需要经历较长的时间，并且施工过程中存在较多难点，这就要求在工程的管理与技术方面更加严格，因此，需要所设计的方案满足列车通车后的各方面的需求，以及日后列车通行的一系列参数有所保障。

另外，不断优化施工环节的内容，确保所有施工环节的安全质量处于可控范围内，以实现工程与设计相符，进而将铁路工程建设质量提升上来，同时，对于日后项目维修也能够更加方便。因铁路在建设阶段，需要经过隧道、涵洞等一些特殊地段的建设，给维修工作带来了一定的难度，就需要在设计阶段对以上问题进行综合考量，并且在日后施工中也要根据实际情况作出合理的变更，以保障后期方便快捷地实现维修工作。

二、市域铁路工程在建安全质量现状

1.市域铁路在建质量安全现状

某监督站对某市2015年～2019年的铁路在建情况的统计结果中，其安全质量问题情况见图1。

图1 某市安全质量问题统计情况

从图1可知，单次检查所发现的平均问题数量的特点呈现上涨趋势。2019年度的安全质量问题统计中，共有在建铁路项目23个，对1097处工程做了相关检查。其中，发现的问题就达到了4596个，分别为：819个安全问题，1501个质量问题，1410个行为问题，436个其他问题。

2.市域铁路安全质量管理发展现状

对于企业在建设安全质量管理方面，美国杜邦公司得出以下理论：出于本能意识，对于员工的安全，企业的承诺为口头协议的形式，重视安全的反应状态为出于本能，对于安全质量也靠其自身的意识来实现，在企业中已经形成一种潜移默化的行为的阶段，称为第一阶段，从上述行为来看，该阶段出现事故的可能性比较大。对此，企业的行为通过监督管理来实现，企业具有自身的安全管理体系，并实施相应的安全管理规章，相关管理部门需要对自己的职责予以确定，并承诺相关安全事项。

但是，企业往往在员工安全意识方面没有做出具体的举措，而员工遵守安全承诺的初衷仅为恐惧冒犯公司的安全管理规定，对安全的重视程度并不高，其实现形式完全靠管理与监督，员工对待安全处于从属地位，显得比较被动，通常该阶段为第二阶段。该阶段的安全质量状况较第一阶段会有所提升，但是还会出现一定的安全隐患。

企业对安全质量实现自主管理，安全意识已经深入每个员工的内心，并且会自觉去履行，企业的安全质量管理机制已经比较成熟，所有员工都会将安全放在第一位，对自身的行为严格约束，使企业顺利实现其目标，称为第三阶段。

在企业实施的安全质量管理阶段，已经实现了员工之间安全管理的互助局面，除了员工自身具有较高的安全意识，还会与其他员工一起分享现实的经验，以确保其他员工共同遵守公司的安全管理制度，使安全质量管理工作进展更加顺利，称为第四阶段，在安全管理阶段中为最高阶段。

三、市域铁路工程建设安全质量管理控制措施

1.强化安全质量管理意识

在对铁路工程建设工作中，应该将安全质量理念时刻牢记于心，使员工深刻明确“预防为主，安全第一”观念，引导全员用实际行动取得公司的安全发展。从思想上强化员工安全意识，才能保障企业的安全质量更加牢固。只有员工具有较强的安全意识，在实际工作中才会有所体现，最终才会映射到企业的发展与运营中。

在企业中，质量作为企业的重要组成部分，关乎企业的命运与发展。在铁路与工程建设中，成本与质量之间并非正比关系，将安全质量意识深入每个员工的心中，让员工具有较强的质量意识，严格对待质量问题，全心全意的投入到质量工作上来。因此，在铁路工程建设中，必须使安全与质量实现同步，将安全与质量作为工作的重中之重，并保持时刻警惕的状态。

2.优化安全质量责任制度

要想保障铁路工程项目建设持续稳定，就要求部门之间的紧密配合，确保工程建设中的所有原料使用环节均做到质量有保障，这就要求严格控制工作人员的行为，这就需要对监督与管理责任制度不断优化，并且将责任内容落实到每个人身上，以保障在建设过程中出现安全质量问题时，能够找到问题的源头，并针对所出现的问题作出正确的决定与处理措施，使责任人承担自己的过失。

相关管理部门还需要根据现实情况，不断对企业的管理系统优化，并对工程质量严格把关，确保现场施工人员的可靠性和安全性，根据实际情况制定合理的赏罚制度，从而将安全问题控制在可控的范围内，并且还要强化员工的工作积极性，确保员工的工作热情，最终使铁路工程建设安全顺利地开展。

3.科学管理铁路施工现场

在建设铁路工程过程中，因其所处环境比较复杂，并且需要涉及较多的内容，这就需要管理工作者对铁路建设工作高度重视，确保建设工程的安全性。在开始施工前，相关管理人员应该结合人员的具体情况科学部署，以保障日后施工的有序开展。开始施工后，对现场施工人员的工作内容科学划分，确保所有作业符合合同标准，对施工方式进行科学布局，确保不同专业间交叉作业时的安全性，以确保安全质量。

完成一个阶段的施工作业后，需要严格进行质量检测与验收，对于不符合施工标准的行为，以及出现问题的原因仔细分析，并确定有效的补救方案，满足施工要求后才可以继续下一阶段的工作。结合现有的情况对日后潜在危险因素进行科学预测，进而制定出科学的预防措施，做到防患于未然。

4.加强安全质量的隐患排查工作

邀请第三方风险管理单位来评估铁路工程项目的安全等级，参照评估报告，相关作业单位也可以对安全质量采取有效的预防措施，防止不安全事故的发生。根据安全质量风险管理等级对责任详细划分，合理管理与控制关键部位与施工阶段的安全质量，针对风险评估报告完善施工内容。

与此同时，要对安全质量隐患排查工作不断优化，可以成立应急指挥小组，或以互联网平台、互联网与数字技术相结合的方式使隐患排查工作更加科学，做到信息化管理，使管理更加智能可控，隐患排查工作更加有针对性，从而使铁路安全质量管理工作更加高效。

四、结语

综上所述，由于市域铁路工程建设过程中需要在安全与质量方面投入较多的精力与时间，实际管理工作中应该结合具体情况，以现场情况为准，将各个方面的优势发挥出来，以实现全面管控安全质量的目标，采取多方面、多角度的管理控制措施，确保安全质量问题得到有效控制，使市域铁路工程安全质量管控更加科学全面。