刘文娟

（内蒙古师范大学法政学院， 内蒙古 呼和浩特 010020）

我国工业化，城市化进程的推进以及经济的飞速发展，使得各类矿产资源的需求量逐年上升，煤炭资源作为重要的基础性能源，其需求量同样有增无减。

从煤炭储量上来看，远景储量达到3万亿吨，可我国的矿产资源虽然总量丰富，但由于勘探程度低和开采技术不成熟，能够直接开采利用的仅占30%左右。从煤炭分布来看，北部多于南部，西部多于东部，华北地区和西北地区煤炭储量占比分别达到总量的49.25%和30.39%，集中分布在山西、陕西、新疆、内蒙、河南、宁夏等省区。其中，以宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林为核心的能源化工“金三角”地区，是全国罕见的能源富集区，化石能源储量达到20102亿吨标准煤，占全国的47.2%，同时蕴含丰富的光能、风能资源。对比这些省份的经济发展状况和经济发展能力我们不难发现，我国煤炭的分布和消费存在着极不协调的现状，这就造成了我国在煤炭资源开采利用上的＂二八原则＂，即80%产煤地区只拥有20%煤炭消费能力，而这些产煤地区中的80%产量和储量均来自于广大的农村地区，这就为研究资源型农村的发展问题提供了更好的依据。本文的研究案例正是位于能源化工“金三角”地区之一的宁夏宁东的村庄——Y村，因此具有足够的代表性。

煤炭资源的开发利用在一定程度上的确可以促进经济发展，但是许多的煤层储藏区位于人们的居住地之下，若要对此种类型的煤炭资源进行开发，必然涉及到资源所在地的征地以及移民问题。……