刘宇

今年5月，走进法库县登仕堡子镇西登仕堡村高标准树莓园，眼前一派生机盎然的景象：树莓长势良好，管护工正忙着施肥……村党支部书记高兴地介绍，这是西登仕堡村流转122亩土地建设的种植园，吸纳村民以庭院土地入股种植庭院树莓，现已带动农户60户，“相信随着集体经济的壮大，我们西登仕堡村还会再变个新模样，百姓的好日子还能再上个新台阶”。

如何以党建引领发展、带动乡村振兴？法库县给出了答案：以强村富民为目标，以组织振兴为引领，由村党支部领办合作社，发展壮大村级集体经济，将党支部的政治优势、组织优势、群众优势和农民专业合作社的经济优势、市场优势、生产优势叠加，探索出一条组织振兴引领产业振兴、带动人才振兴、促进文化振兴、加快生态振兴的乡村振兴新路。今年年初以来，全县已确定村党支部领办合作社项目51个，共涉及69个村。

集中力量办大事

在脱贫攻坚战取得胜利前夕，法库县领导班子就一直在思考如何将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。随着今年第一季度高质量完成村“两委”换届选举工作，利用换届选出来新一届“两委”班子这个有利契机，法库县把注意力和精力聚焦到一些亟待解决的深层次发展难题上。

发展壮大村级集体经济，需要把群众组织起来，可“谁来组织”？是靠资本，还是靠黨支部？“怎样组织”？村里大多数中青年外出务工，留守的百姓习惯“单打独斗”，都想致富但是心不齐……一系列难题摆在面前。

有思路才能有出路。

“2021年2月，春节放假之前，县委书记刘阳春同志给各乡镇（街道）党（工）委书记、县直一些部门单位的主要负责同志布置了一项‘假期作业：学习研读《塘约道路》和《组织起来的力量——烟台市村党支部领办合作社强村富民50例》这两本书。”县委组织部相关负责同志介绍。

“春节那几天，始终没忘了充电，有时一读就是一个通宵，看得心潮澎湃。书中讲述了把群众组织起来抱团发展，用两年时间把一个一贫如洗的贫困村改造成一个小康村的故事，这给了我很多启发，浑身涌起一股按捺不住的冲动。”一名镇党委书记的感慨，道出全县党员干部的共同心声。

今年正月初七，在县委召开的19个乡镇（街道）和相关县直部门关于发展集体经济座谈会上，与会者就山东烟台、贵州塘约的发展经验进行了交流研讨，进一步统一了思想，决定“集中力量办大事”，确定了党支部领办合作社的发展思路。

会后，各乡镇（街道）党（工）委结合自身实际情况、产业特点，在深入开展调查研究的基础上，分别选定了2至3个党支部领办合作社的试点村，经县委组织部、县农业农村局等相关部门对项目进行充分论证后，最终确定了51个项目，共涉及69个村。其中，种植类项目19个，以鲜食玉米、水稻、杂粮、山楂、大樱桃、葡萄、树莓、榛子、蔬菜为主;养殖类项目15个，以养殖肉牛、肉羊为主;经营类项目13个，加工类项目4个。

抓党建就是抓发展

说干就干。

县委成立了村党支部领办专业合作社工作领导小组，由县委书记、县长任组长，实行县领导包乡镇、包项目责任制，加强对领办合作社工作的领导与指导。制定出台了《关于促进村党支部领办专业合作社推动集体经济高质量发展的实施意见》，提出了领办标准、运行管理、政策支持等6个方面22条措施，责成8个职能部门分别制订具体措施，建立了全县协调联动、相互配合的运行机制。同时，县委整合资金3800万元，优先投入到党支部领办合作社的试点村中。县委组织部、县农业农村局、县市场监督管理局还对党支部领办合作社试点村的村党组织书记开展了专题培训。“抓党建就是抓发展”的理念，在党支部领办合作社过程中得到充分体现和生动诠释。

“沈阳市委组织部对我县这项工作高度重视、大力支持，将我县列为全市村党组织领办创办合作社试点县，并多次与山东烟台市委组织部沟通联系，对方在换届任务非常繁重的情况下，为我县开设专班进行系统培训。参加培训的60多名试点村党组织书记，通过实地参观学习，开阔了眼界、拓宽了思路，为办好合作社打下了坚实基础。”县委组织部相关负责同志说。

县农业农村局、县农业技术推广与行政执法中心建立包保责任制，由领导干部带领业务科室包保项目;市场监督管理局所属的乡镇市场所设立了专门的合作社手续办理窗口，特事特办、特事快办……党支部领办合作社，合力渐大、干劲渐足。

县委领导多次与市直机关工委、市工商联进行沟通联系，促成45家央企意向对接帮扶。沈阳农业大学与法库县签订了全面战略合作协议，派出8个农大专家团按照种植、养殖、加工等项目类别，与各乡镇（街道）精准对接，提供业界一流的技术指导与技术推广等服务。

把群众重新组织起来

村党支部领办合作社进展良好，一幅乡村振兴的新画卷正徐徐展开——

三面船镇12个村协调推进占地面积100亩、设施面积50亩的高标准智能化草莓大棚项目，近百户村民以资金入股，目前土地流转、水电配套、基建等工作已基本完成，年底就可获得收益。

丁家房镇大蛇山子村葡萄产业发展项目，投入资金200万元，种植规模150亩，村党支部以资金入股，144户村民以土地入股，7户易致贫户以劳动力入股，共入股151户，占全村户数的18%。

包家屯镇南土城子村“菜复菜”种植与储藏项目，在现有1500亩种植规模基础上，村党支部流转土地1000亩，上茬种甘蓝，下茬种大葱，并计划建设一座面积为600平方米的储藏库，已带动150户农户入股，其中9户贫困边缘户和低保边缘户享受干股。村党支部负责提供技术、采购农资等，利用冷库储藏蔬菜，形成种植、储藏、销售于一体的产业链，产品将远销国内外。

党支部领办合作社，不仅在经济上让群众致富了，而且把群众重新组织起来，凝聚在党支部周围，有力加强了农村基层治理。组织归属感让广大村民愿意为自己的幸福生活而奋斗，共同管理公共事务。党支部领办合作社所到之处，出现群众起早贪黑参加集体劳动的火热场面，集体经济组织也成为村民自我管理、自我服务的平台，使乡村的卫生、治安、养老、扶幼、文化等方面都呈现出新气象。

“目前，村党支部领办合作社还处在初始发展阶段，距离组织群众广泛参与进来的目标还有差距。”县委书记刘阳春表示，“接下来，我们将集中精力将这项工作抓好抓实抓出成效，让更多群众看到党支部领办合作社实实在在的效果，吸引大家积极参与进来，不断扩大党支部领办合作社的规模，争取3年内达到农户入社率50%，5年内达到农户入社率接近100%，真正实现强村富民、乡村振兴的根本目标。”