鞍山市铁东区委坚持以党建引领基层社会治理创新，充分发挥基层党组织领导力、组织力、执行力，坚持面向群众、面向企业、面向基层，在全区高标准建设8890幸福驿站，促进基层党建与基层社会治理和服务群众有效衔接、良性互动。

推行党组织服务群众新模式

社区工作关系群众的切身利益，关系党的路线方针政策在城市基层的贯彻实施。近年来，铁东区委着力解决基层社会治理中的难点、痛点和堵点，积极探索党建引领基层社会治理新模式。

整合提升社区党群服务中心服务功能。本着因地制宜、合理布局、强化合作的原则，铁东区进一步优化整合多方资源，打造“一社区一品牌”的特色服务。梳理公开服务群众事项清单，建立群众诉求办理和贫困户帮扶两本工作台账，有效实现事务办理“一站式”、生活服务“一体化”。

推进执法队伍下沉社区。将综合执法、市场监管、应急、司法、公安等执法部门力量分解到10个街道97个社区（村），明确执法队伍的具体服务事项。制订考核方案及细则、制作公示板，及时发现、收集、记录和处理所在辖区城市管理工作的各类信息和情况，并将整理后的信息和情况及时上报，确保实现“社区吹哨、部门报到”。截至目前，已解决群众反映的重点、难点问题5000余个。

积极发挥党员志愿者队伍作用。招募18个社会组织入驻铁东区社会组织党群服务中心，对10个社区的10余支社区志愿者团队进行整合培育。组织引导党员在居住地主动参与社区管理和志愿服务，发动全区51支党员志愿者团队积极投身基层社会治理各项工作，有效解决了基层队伍服务群众力量不足问题。

推进8890幸福驿站建设

铁东区委从完善社区功能、服务居民群众、推动经济社会发展入手，整合利用多方资源，全力推动8890幸福驿站建设工作。

精心设计，科学布局。成立工作专班，由区委副书记和分管副区长牵头，带领区民政局、区国资局等单位，与鞍山市公共服务集团紧密合作，实地走访、勘查勘验、科学规划设计，在和平街道健身社区建成了全市首家8890幸福驿站。为丰富服务功能，引入超市、金融、医疗、康养、食堂、菜鸟驿站等特色经济业态30余项，让百姓在家门口就能享受到便捷实惠贴心的服务。目前，全区88个社区、9个村都建成了8890幸福驿站。

因地制宜，精准服务。以街道、社区两级党组织为主体，发动党员志愿者踊跃参与，入户走访辖区居民8000余人次，征集群众需求和意见建议3000余条。根据收集到的信息，完善幸福驿站功能模块设置，进一步提升服务群众精准化、精细化水平，37个社区站点根据地域商业环境和居民需求已植入特色业态服务“X”内容并有效运营。结合辖区老年人居多情况，积极推进养老服务进社区，在东平社区试点建设了铁东区居家和社区养老服务中心，形成集养老、医疗、康复于一体的综合服务体系。试点建设4家“幸福驿站社区食堂”，为孤寡老人、辖区居民上门送餐千余次，并为200余名社区干部解决了就餐问题。

上下联动，齐抓共管。加强统筹调度，工作专班实行日调度，区委副书记和分管副区长每周一调度，区委书记和区长每半月调度一次，扎实推进8890幸福驿站建设。同时，建立街道党工委负责协调、监督，社区党委负责运营、维护，居民党员志愿者负责收集、反馈信息的三方联动特色服务机制，确保幸福驿站有序、规范、高效运转。

推出更贴心便捷的服务

深挖城市潜能实施的社区经济开发是鞍山市“春风行动”五号工程的主要内容。铁东区将8890幸福驿站打造为集诉求办理、困难帮扶、医养结合、便民服务、金融服务、事务服务、党建服务七大板块于一体的升级版党群服务中心，全力打通服务群众的“最后一公里”。

大力发展社区经济。本着既要建起来又要运营好的原则，努力让居民群众得实惠、社区待遇有提高、经济活力有提升，实现政治效益、社会效益和经济效益有机融合，8890幸福驿站自运营以来，总营业额已达191.64万余元，解决了近百人的就业问题，还为定点扶贫单位销售了大量农产品。例如，和平街道健身社区党委在8890群众诉求办理和便民服务工作体系有效运行的基础上，整合党的建设、基层社会治理、服务群众和网格化管理等资源，进一步完善社区党群服务中心，设立党建服务站、8890群众诉求办理站、8890便民服务站、网格化管理服务站、8890幸福驿站、贫困户救助站等6个职能站，为居民提供更加便捷的服务。“我家就住在楼上，8890幸福驿站里的便民超市真是太方便了，做饭的时候缺油盐酱醋了，下楼就能买到，品质好，价格还实惠。便民超市里还有早点卖，品种齐全，早上没时间做饭，就到这里买点早餐，给我们的生活带来了太多的方便。”居民陈丽娟说。

着力解决民生诉求。依托8890诉求办理平台将群众反映问题、提出意见的形式由过去的“路上走”变成现在的“掌上通”，群众通过电话、“互动宝”等平台直接提问题，实现了街道层面横向融合，向上直通区级部门，向下汇集社区力量，构建起务实管用的“党群一张网”。仅第一季度，铁东区就线上受理群众诉求8764件，办结率达97.08%，群众满意率达97.38%，富力城工地拖欠农民工工资、山南街87栋下水井返脏水、南洋岛温泉会馆预存款退款难等问题得以快速解决，受到群众一致好评。铁东区在每个社区都设立了群众诉求办理工作站，组建社区网格员、楼长、志愿者三支队伍，面对面地主动收集群众的各类诉求。对于群众反映的问题，通過党员中心户、社区党组织、街道党工委、区级相关部门共同协调解决，真正实现了“小事不出驿站、大事不出社区”。

做足做实民生文章。结合开展党史学习教育，组织新一届社区（村）“两委”班子办好民生实事，增强家门口的“烟火气、人情味、幸福感”，用真抓实干展示新班子“上马就干”“马上就办”的新风貌、新形象、新作为。通过举办“志愿服务大集”、开设“社区长者食堂”、走访慰问困难居民等活动，用党建“牵手”多方资源，对接居民的多元化需求，做足做实家门口民生服务这篇“大文章”，不断完善基层社区治理的新格局。