张军红

6月22日，上海环境能源交易所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》，明确了全国碳排放权交易的方式、时段、账户和场所等，同时也意味着万亿交易市场离我们又近了一步。在实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标的过程中，我们还面临哪些艰巨任务？如何应对国际挑战？就此，《经济》杂志、经济网记者专访了国合洲际能源咨询院院长王进。

《经济》：我国实现碳达峰、碳中和时间紧、任务重，请您介绍一下，提出这一目标的国际背景。

王进：在国际上，对碳减排责任是有分歧的。发达国家认为，解决问题的关键是未来碳排放增量，目前正高速发展的国家如中国、印度、越南等，应承担更大的责任;而欠发达国家认为，发达国家要为他们的历史排放负责，而且现有人均排放更是远高于己，应为减排担负更多责任，也应给予欠发达国家更多的经济补偿和技术支持。

就目前来看，提出碳达峰、碳中和目标的28个国家中，大多都是发达国家，其经济发展与能源消耗基本脱钩，目标实现起来比较容易。与发达国家相比，很多发展中大国，如印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉国、埃塞俄比亚、越南等，人口众多、实体经济薄弱、能源消耗总量和人均消费量都处于较低水平，在碳排放大战中并不占优势。

首先，资金不足。实现能源低碳转型并非朝夕之功，需要大量的资金支持，而发展中国家多以传统能源为主，若不计成本投入升级改造，本国能源成本必将急速上升，对本国工商业的国际竞争力将是巨大打击，甚至连能源普及率都将倒退，极易引发社会动荡。……