薛满峰 余贵青

摘要：2020年2月25日国家乡村振兴局正式挂牌，是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的重要标志。实施乡村振兴战略，是维护脱贫攻坚战胜利果实、深入解决三农问题、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。而乡村生态建设与美好乡村建设则是乡村振兴征程中的关键一环。本文以滁州市井楠村的乡村生态民宿建设工程为例，通过充分调研考察，分析了乡村生态文化旅游与美好乡村建设的耦合发展，提出重视乡村生态振兴、文化振兴的作用，联动人才振兴、产业振兴、组织振兴，推动多方全面融合发展，探索符合当地特色的新型振兴道路，推动经济与生态的协同发展。

关键词：乡村振兴;生态文化产业;乡村建设;乡村生态民宿

一、提出问题

习近平总书记指出，坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项、实现乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级，农民全面发展。我国广大农业地区积极响应号召，积极推进乡村振兴战略的实施。现阶段我国已经取得脱贫攻坚战的全面胜利，正处于乡村振兴战略深入阶段，如何将脱贫攻坚的胜利果实最大程度发挥作用，如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫成果更加稳固和长效，是深入推进乡村振兴战略，实现乡村全面振兴的出发点与落脚点。在振兴征程中不可避免地出现了许多问题，诸如乡村生态环境被破坏、农业生产智能化程度低、农村劳动力的严重流失、人才短板明显、乡村文化特色的遗弃、农业产区产业缺失等。在众多问题的背后，启示我们在乡村振兴的征程中，需要探索合理、科学、适合自身发展的振兴之路，全面启发农村与农民的内生动力。在此基础上，本文通过分析成功运用乡村生态文化建设与乡村振兴耦合发展，进行本土振兴实践的案例，深入探索乡村振兴征程的创新路径，助力实现乡村多方面的全方位协同发展新模式。

二、乡村生态文化产业与乡村建设的发展动力

（一）生态文化产业发展推动乡村建设

生态文化产业指以当地特有的生态文化资源为基石，以文化复兴为核心，以科技创新为支撑，以提供多元化的生态文化产品和生态文化服务为主，以促进人、社会、自然和谐发展作为最高理念，向消费者传播生态的、环保的、文明的信息与理念，努力追求生态、文化、经济协凋发展的产业。现阶段乡村地区的生态文化产业主要表现为本地文化环境、生态环境的充分运用与结合，打造富有本土文化特色的乡村生态文化旅游区。在生态文化产业发展浪潮下，充分联动乡村地区的生态环境、文化环境、经济环境的协同发展。2012-2018年我国休闲农业与乡村旅游人数不断增加，2015-2017年乡村旅游人数占国内旅游人数比重超过50%，至2018年达30亿人，占国内旅游人数48.39%。2019年上半年我国乡村旅游人数15.1亿人，总收入0.86万亿元，全国乡村旅游就业总人数886万人。至2020年我国乡村旅游特色村10万个以上，带动5000万个农民参与到农业旅游发展中。乡村生态环境作为发展乡村生态文化环境的内生动力与基本保障，而乡村地区基础建设程度的重要性也随着我国乡村生态文化产业的发展不断提升、乡村与当地政府的收益与财政收入的日益攀升、基础设施的不断完善、生态环境重视程度不断提升日益彰显与践行，带动更多资金流入乡村地区的建设中，推使农村基础设施的不断完善，持续为乡村建设赋能，为乡村振兴蓄力。

（二）乡村建设推动生态文化产业发展

习近平总书记在中央农村工作会议上反复强调：中国要强、农业必须强;中国要富、农民必须富;中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。美丽乡村建设服从于乡村振兴战略的总体安排，乡村振兴战略落地的关键抓手是美好乡村建设。如何衡量好乡村經济效益与生态效益的平衡，保证农村地区生态环境与经济产业的良心协同发展成为农业产区急需处理的时代课题。而伴随着乡村生态环境保护与美丽乡村建设浪潮的兴起，产业振兴理念也被同步唤醒。美好乡村的建设工程逐步开展，乡村生态环境的逐步改善，文化主权意识的增强，青山绿水的回归，启发着我国乡村地区联动发展乡村生态文化产业。而美好乡村的建设规模不断扩大，乡村地区基础设施不断完善，也从基础与长远层面为乡村生态文化产业进行长远持久的助力。

三、乡村生态文化旅游民宿建设-以施集镇乡村旅游民宿建设为例

（一）项目概述

2019年，由滁州市国有旅游公司和区、镇、村多方共同出资5000万元，成立了滁州市井楠生态文化旅游发展有限公司。通过对闲置的村民的宅基地的租赁，对井楠村整体的布局、房屋外形进行改造升级，打造了富有当地生态文化特色的“饮春雪”民宿项目，使乡村地区农户闲置的宅基地得到了有效地利用，指引当地村集体与农户走出生态文化产业道路，掀起了回乡浪潮，改善了地区建设的同时，同步优化了生态环境，走出了一条“旅游公司+农户+闲置宅基地和闲置住宅的发展之路”。“饮春雪”民宿是井楠村文化旅游项目内容之一。依托主导产业茶叶种植，以得天独厚的茶林为景，楠村作为南谯区试点村，把农村闲置宅基地和闲置住房盘活利用与乡村振兴战略有机结合，将过去破旧的房屋改造为现如今一个个精品特色民宿。农舍变民宿，乡野成景区，井楠村的“美丽经济”已逐渐成为村民端稳致富“金饭碗的新产业。井楠村也将以此为基础，持续打造精品民宿及旅游文化，在发展“美丽经济”的小康道路上带领村民们阔步向前。

（二）深度解析：安徽省滁州市施集镇“饮春雪”名宿建设

1、意识振兴：打造归乡浪潮

近些年来，乡村劳动人口的大批量入城务工导致了乡村发展的劳动力的严重缺失，乡村发展也因人才流失、劳动力不足显现出后劲不足的状态。安徽省滁州市施集镇开展民宿建设初期充分考虑了该现状，打出了“我们一起回乡吧”的标语口号。并通过家乡产业发展前景宣传、家乡历史文化渲染、回乡优惠政策带动成功唤起该镇乡民家园意识。回乡居民主动让出原有宅基地，配合政府打造乡村特色民宿，共力发展乡村生态文化产业。

2、文化振兴：塑造皖东茶乡

乡村文化作为乡村长远发展的瑰宝与内生动力，在乡村发展中有着不可或缺的作用。施集镇在乡村名宿建设中充分利用和发挥本地文化特色与作用。借助“皖东茶乡”与“茶文化”的特色文化背景，依托乡村自有的茶山、茶园、茶林资源打造富有“茶元素”是乡村民宿。同时充分发挥文化背景联动作用，一方面利用文化背景唤醒村民归乡、强乡意识，另一方面，打造相关产品，如茶叶、茶具、茶饼为民宿提供经济支点。

3、人才振兴：培育人才沃土

人力资源是乡村持续发展的重要支柱。施集镇在发展生态文化产业的同时，通过政策、对口支援、技术援助、人才定点培养等多项手段，进行人才吸收、回流、培养。在乡村民宿产业发展中不仅带动众多乡村就业岗位，也培养了一批居于专业生态文化产业素质的村民，为本地后期产业的长远可持续发展蓄足了力量。

4、生态振兴：铸就美好乡村

乡村生态环境是生态文化产业发展征程中的重要支柱点。施集镇在多年的发展中一直坚持贯彻着“绿水青山就是金山银山”的理念。推行了“生态种茶”、“少肥少药”、“山清水秀”等多种发展模式，极大程度地保证了生态环境不被破坏。施集镇在此生态与文化基础上，依托茶园、绿水青山等自有生态资源发展了具有自身特色的乡村生态文化产业--“饮春雪”名宿。

5、产业振兴：实现乡村振兴

保证乡村环境的前提下，大力发展乡村产业、经济。是施集镇打造生态文化民宿的初衷。依托特有茶叶产品“春雪”与独特的地理位置和茶文化背景，施集镇在乡村振兴的征程中探索了一条属于自己，符合自身发展特色的产业线路。乡村特色民宿的建立，一方面推动了当地生态文化产业的兴起，另一方面带动了当地种茶、采茶、售茶产业的发展。此外施集镇乡村民宿吸引的游客为民宿内的零售产业量带来了可观的收入，一点带动多点的联动发展模式，打开了当地产业互助、产业联动、产业振兴的大门。

四、生态文化产业与乡村建设耦合发展下乡村振兴的新路径

现阶段我国乡村地区正处于乡村振兴的关键时期，振兴任务艰巨。一方面不同农业地区存在着特征、环境、文化的差异性，另一方面，依照国家大政方针与成功的实践案例，各地农业产区也存在着共性。根据不同农村的乡土文化特色，资源禀赋等探索符合当地发展的振兴道路和举措是乡村地区的主要任务。借鉴乡村生态文化文化产业与乡村建设的耦合发展的经验，新兴的乡村振兴路径具有重要引领与参考意义。

（一）发挥基层政府带头作用，探索基层振兴新路径。在农业产区发展，乡村地区振兴的征程中，地方基层政府作为领头羊有着举足轻重的地位，同时也应担负起振兴中的责任感与使命感。强化基层组织力量，积极招商引资，充分发挥组织振兴作用，牵头探索振兴新路径。

（二）强化基础设施建设，发挥耦合作用。乡村地区的基础设施建设，决定了地区发展上限，完备化的基础设施是乡村振兴的强力支点。乡村基础设施与乡村文化产业有着不可分割的联动关系。增加基础设施建设的资金投入，充分发挥乡村建设与生态文化产业的耦合作用。

（三）以人为本，实现人才塑造与赋能。振兴新路径的探索的关键在人，在基层政府主导的振兴系统中，培养村民主体意识是首要举措。同时作为决策者与执行者的存在，结合村民主体理念进行开辟振兴路径，充分调动村民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，在理念上实现“旁观者”到“主人”的转变。完善基层治理，在乡村文化赋能的基础上实现人培养与塑造，赋能产业发展与乡村振兴，培养乡村发展的内生动力。

（四）整合本土特色文化，促进文化复兴与赋能。基层政府在进行乡村建设与改造阶段，重心往往侧重于乡村基础设施建设，经常性忽视本土文化特色的开发、传承、整合与复兴。而乡村的发展与改革的核心在于内在，本土文化则是内在的集中体现。因此“文化程度”是乡村“内在素质”的重要体现。一方面注意塑造“集体文化”与集体意识，构建“乡村文化共同体”，塑造村民集体价值观，增强村民归属感与认同感，助力振兴主体改革。另一方面灵活运用乡村文化特色，充分挖掘地方资源，发掘文化地基力量，加强农村特有的文化资产保护与利用，发挥文化建设与乡村建设的耦合作用。引领文化复兴为乡村发展赋能，为乡村产业助力。

（五）生态至上，推动金山银山与绿山青山的有机统一。作为基层政府层面，如何合理地运用好“指挥棒”，充分協调生态与产业的均衡发展，结合人才与文化赋能与融合，实现“生态产业”新模式。利用政府力量组织、协调、调动各方资源充分开发生态资源，结合本土生态文化特色，开发生态效益在振兴路上的新兴效应。

（六）产业协同，联合多方融合发展。借鉴安徽乡村地区生态融合发展的成功经验，在乡村振兴建设中充分利用乡村独具特色的产业、文化、生态资源，为乡村产业赋能。多样化、立体式地发展文化底色、生态产业，助推多产业融合发展，推动乡村建设与振兴。发挥乡村特色产业和文化资源的经济价值，推动多元化产业的融合发展，促进农村的经济发展的同时，同步增加农民的收入，保持乡村的本土特色和保护生态环境，助力乡村振兴战略深入发展。

五、结语

在乡村振兴背景下，不断创新振兴思路、探索振兴的路径、优化振兴举措、是现阶段的重要任务。本文基于乡村民宿建设的视角，分析生态文化产业和乡村建设的耦合度，并结合乡村生态文化产业的本土实践案例进行深入探究，充分展现了乡村生态文化产业和乡村建设相结合的可能性，最后提出探索乡村振兴的创新路径。实现乡村振兴依然任重道远，振兴路径并不是简单的复制粘贴，而是寻求适合自身发展的创新路径，力求生态效益与经济效益的统一，探索生态、产业、文化、组织、人才多方协调统一的振兴模式。

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（安徽信息工程学院 安徽 芜湖 241000）