张 云

(中国计量大学 法学院,浙江 杭州 310018)

计量是国家质量基础设施的重要组成部分,对推动国家质量战略负有重大使命和责任。计量涉及国家经济社会生活的方方面面,举凡工业制造(包括高科技的航天、航空、石油、新能源、精密仪器、磁性材料、海洋装备等)、贸易结算、国防军事、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源管理、司法鉴定、行政执法,等等,均与计量息息相关。计量量值的可溯源性以及由可溯源性保障的可靠性、准确性和一致性,是人类一切科学和生产活动、质量活动的关键科技支撑。只有依据计量提供的具有可溯源性的量值,质量活动才能量化,才能对质量发展水平进行客观的量化评价。通过分析各种量值和测量大数据,查找出影响质量提升的原因,把握质量提升客观规律,才能科学制定质量提升的目标和方法,为创造更高质量奠定基础、提供支撑[1]。

要为质量提升提供全面的具有可溯源性的准确量值服务,就要进一步完善和全方位提升保障量值可溯源性的计量治理体系和计量治理能力,其中计量法治建设体系是计量治理体系中最为重要的内容。本文主要研究计量法治完善的路径。

1 计量治理体系和治理能力的建设目标

根据《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)和党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经……