曹中铭

在2月26日召开的例行新闻发布会上，证监会新闻发言人表示，科创板、创业板试点注册制改革以来，总体成效明显，市场各方反应积极正面，企业踊跃申报上市，IPO排队数量增长较快。关于新股IPO的话题也再次引起市场的关注。

IPO排队企业数量大幅增长已是不争的事实。来自证监会、沪深交易所的统计数据显示，截至2月25日，拟在上交所主板上市企业共117家，其中已经过会但尚未上市的为47家;拟在深交所中小板上市企业共54家，其中过会9家。科创板与创业板方面，截至2月27日，科创板在审企业为107家，另有已过会但尚未上市企业89家;创业板在审企业数量为264家，另有121家企业已过会正等待上市。因此，沪深股市IPO排队企业总数已达到752家。

另据统计，今年以来，科创板与创业板终止IPO企业累计达到52家，而2020年全年也不过64家。而且，相对于去年前10个月终止企业都是个位数，从11月开始数量呈现大幅上升态势。比如11月为10家，12月为29家。今年1月为17家，2月截至24日为35家。数量的大幅增长，也被市场解读为IPO收紧的信号。

IPO排队企业数量的大幅增长，有多个方面的原因。IPO排队企业数量经历了高峰、低谷、再到高峰的过程，在2017年以前，排队企业数量也曾经接近800家，但随着当年第四季度开始新一届发审委成立，以及IPO审核从严，排队企业一度下降至300家以下而步入“2”时代。而近几年来，随着IPO过会率的提升，也激发了众多企业上市的热情。

另一方面，注册制试点背景下的新股发行，强化以信息披露为核心，并且无论是科创板还是创业板，都实行更加包容的上市制度。……