张欣荣

社会组织在社会治理与社会服务领域发挥着十分重要的作用。党的十八大以来，党和国家高度重视并积极引导支持社会组织健康发展，提出构建现代社会组织体制，激发社会组织活力，建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道等新要求。同时，在政府职能转变、“放管服”改革不断推进的背景下，社会组织自身的价值及定位要求其承担更多的社会责任。因此，扶持和引导社会组织发展，对其进行有效的监督和管理，推进政府与社会组织良性互动，对于构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体意义重大。

近年来，内蒙古自治区社会组织整体发展迅速，根据民政部的统计数据，截至2021年5月，内蒙古共有社会组织17881个，全区每万人拥有社会组织数量约为7.43个，高于全国平均水平。规范社会组织管理，有效引导和扶持社会组织健康有序发展，是推动我区经济社会高质量发展的一个重要着力点。我区应以建立系统的政策法规体系为保障，以规范的登记管理评估监管体系为基础，以多元的社会组织孵化和支持机制为关键，以完善的内部治理为根本，以政府购买和财税优惠等为重要手段，建立政府与社会组织良性互动机制，促进社会组织在我区社会治理和社会服务领域发挥功能。

一、建立系统的政策法规体系

社会组织的行为和活动必须以法律法规为准绳和依据。……