韦 艳 李美琪

一、问题的提出

摆脱贫困、改善民生、共同富裕，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。2020年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了减贫治理的中国样本，为全球减贫事业做出了重大贡献。习近平总书记于2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上提到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。党的十九届五中全会针对“十四五”时期的社会发展提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，持续推动脱贫地区高质量发展。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要调整优化健康服务体系，坚持预防为主，制定实施重点人群健康干预计划，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群的健康问题。农村女性的健康与贫困对家庭、社会以及健康乡村的可持续发展至关重要，因此，建立农村女性防贫返贫长效机制，提升女性抗疾病风险能力，对提高女性幸福感和生活质量以及巩固拓展健康扶贫成果和建设健康中国意义深远。

贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，实施健康扶贫工程，是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要举措，是全面推进健康中国建设的内在要求。截至2019年底，全……