专利申请流程与高校专利管理分析

2021-07-14宫政杜兴华

科技风 2021年18期

宫政杜兴华

摘要：本文对专利的申请前后进行了整理，主要应对策略，结合专利法、专利法实施细则、专利审查指南等，给出专利电子申请、专利检索、专利著录项目变更、答复期限、发明优先审查、复审、专利转让等方面流程事务处理的建议。

关键词：专利申请;流程事务;电子申请;专利转化

一、高校专利管理现状

高校是我国自然科学研究的主力军，是我国原始性创新的主要力量，并且高校专利数量巨大。在日益完善的市场经济下，高校也越发地重视知识产权。本文针对高校专利的管理现状进行整理的分析和讨论，突出高校专利的使用和维护存在的问题，尤其是专利的使用转化率非常低，专利申请前未对专利未来转化做规划，为高校切实做到专利产业化，走真正的“产学研”相结合的道路提供一定的参考。

目前，我国高校的专利申请量及授权量正稳步增加，尤其是发明专利的占比呈现年年递增的趋势。依据《2015年中国有效专利年度报告》可知，国内高校发明专利拥有量在2015年全年达到14.9万件，将近占总量的两成，由此可以看出，我国高校当下的知识产权保护意识正逐步增强，专利的申请数量逐年增多，并且对待专利的热情高涨。而且伴随国家保护和鼓励政策的推行，国家层面及高校的综合创新能力会有一个大的提升，其专利结构和质量也会得到进一步的调整和优化。近年来，各大高校开始大力支持推进“产学研”模式，很多高校开始建立校企联合研究。

二、专利流程简介与申请专利流程

（一）专利的申请类型

专利申请包括发明、实用新型和外观设计。发明比实用新型保护的主体比较多，实用新型专利保护的是结构，但是发明专利可以保护结构还有方法等。外观设计也可以保护产品的形狀，和实用新型的区别在于，实用新型保护的是技术方案，实用新型所涉及的形状是从产品的技术功能角度考虑的;但外观设计是设计方案，外观设计所涉及的形状是从所申报的设计方案美感的角度。

我国高校专利申请类型主要为发明和实用新型，外观设计专利申请比较少，具体来说，申请发明专利的技术主题通常应当是方法或者产品，申请实用新型专利的技术主题必须是产品。

（二）专利的申请流程

发明与实用新型专利申请审查流程不同：发明专利需要实质审查后才能授权，而实用新型仅需要初步审查后可获得授权。发明大概两年授权，而实用新型大概一年授权，这也会让人们认为，发明授权慢，授权率低，但发明审查严格、保护力度强，价值相对较高。不过，近半年开始实用新型的审查越来越严格，很多实用新型专利也会驳回，相信实用新型专利的质量也会越来越高。

1.发明专利申请一般审批流程

（1）发明专利的申请受理。以哈尔滨工程大学为例，该校有一套自己管理专利的系统，系统不仅可以提交专利，也可对申请过的专利进行状态查询和通知书以及证书的下载，这也极大地方便了学校的师生申请专利和查询专利，教师只需要登录自己的办公系统进行申请，按提示填好专利的信息和材料，信息包括发明人的信息、所有发明人顺序以及联系人信息等，材料包括权利要求书、说明书、说明书摘要、说明书附图（如无图可不用提交说明书附图）。该校知识产权中心工作人员会在线上审核，审核通过后仅需教师确认方可，知识产权中心的代理人会修改提交至国家知识产权局，该校采用国家知识产权局的软件CPC提交文件，以CPC系统收到符合规定格式的电子文件的日期为递交日，提交1～3天会接收到国家知识产权局的受理号。

（2）初步审查。在完成受理、缴费后，将对专利进行初步审查，主要是审查格式是否符合标准、信息是否填写准确、是否符合专利法的相关规定、是否缴足申请费、是否存在实质性缺陷。如果在初步审查过程有手续不全、信息填写错误、申请文件存在实质性缺陷，则会在初审中发出补正通知书，申请人需通答复补正通知书进行修改，申请人未答复则视为撤回申请，或者未能克服缺陷则驳回。

（3）公布。申请文件自申请日起满18个月即行公布，一般选择“提前公开”，请求早日公布专利申请，选择了“提前公布”的发明专利通常自申请日起满6个月左右进行公布，可以将申请周期缩短将近1年的时间，这样可以缩短专利的审批周期。

（4）实质审查。实质审查是对发明专利的创造性、新颖性以及实用性等实质性内容的审查。发明专利自申请日起3年内，国家专利局可以根据申请人所提出的请求进行实质审查;申请人未提出实质审查的则申请即被视为撤回。国家专利局必要时可自行对发明专利申请进行实质审查。对于已经申请的实质审查，有的还可采用书面审查，即通过了解申请材料的陈述有关情况，进行审查。

如果申请文件中有不符合授权规定的，审查员会下发审查意见通知书。若申请人在规定答复期内通过答复克服了缺陷，则审查员会同时发出授予专利权通知书与办理登记手续通知书，若多次修改仍未克服上述缺陷，则审查员会发出驳回通知书，若申请人逾期未进行答复，则该专利申请被视为撤回。

（5）授权。申请人应该在收到办理登记手续通知书之日起2个月内办理专利权登记手续，最新的公告发布通知，专利证书均已电子版的方式下发，如需纸质版可申请。申请人取得专利权后，需要定期缴纳专利的年费，若未缴费费用，则被视为放弃本专利的专利权。

2.实用新型专利申请审批流程

实用新型专利的审批流程包括申请受理、初步审查以及授权，与发明专利申请中的流程基本相同，实用新型专利应当提交说明书、权利要求书，说明书，说明书附图以及摘要附图，实用新型专利的申请审批只需要初步审查，因此与发明专利申请相比，实用新型专利的审批流程较为简单，但是初审内容会更为详细。

（三）专利的其他相关问题

1.优先审查

由于发明专利需要经过很长时间的实质审查过程，所以专利的申请到授权的时间非常的长，大概需要两年甚至两年以上的时间，有的甚至四五年才能授权，发明专利的优先审查，申请人应当在提出实质审查请求优先审查并且符合优先审查的申请标准，以哈尔滨工程大学为例，该校经过管理部门审查符合优先审查标准的，将材料统一提交到知识产权中心，并由知识产权中心统一提交。材料包括：发明专利申请优先审查请求书一式两份，现有技术或者现有设计信息材料（可以是现有技术报告）一式两份，相关证明文件（对应请求书中优先审查理由1—6条准备）一式两份，发明专利进入实审通知书复印件，实审缴费收据复印件，企业、大专院校、科研院所介绍信和委托书身份证复印件。

2.著录项目变更

以哈尔滨工程大学为例，该著录项目变更主要为发明人变更（包括发明人增加，发明人书写错误、漏填或错填发明人、发明人顺序错误等）。以上变更都需要全体申请人及变更前的全体发明人签字或盖章，签字或盖章要清楚，另外，证明文件中的内容，如变更前发明人的名字，需认真核实，要与案件中记载的一致。

三、高校专利管理分析

（一）高校专利的现状

目前，依据我国专利的政策，大多高校将专利申请和授权的数量作为评价职称、项目结题、成果申报、奖学金及毕业生落户的考核指标。高校专利申请数量逐年上升，但是也出现了专利质量不高，申请专利不为转化，转化率低等情况，主要有下面几点原因：

（1）实用性不强。大多学生和教师的专利都源于书本或实验室，只能满足学校的实验室成果，不能满足市场的需求，没有实用性。

（2）对转化理解不足，意识不强。學校教师申请专利大部分只是为评定职称，不在乎专利是否可以转化，是否可以将专利转化给企业，对专利转化热情不高，学生大部分为了奖学金，申请论文之前申报专利，毕业学分要求而申报专利，却没有进一步的思考或采取行动，转化意愿不大。

（3）转化渠道不畅，交易平台不成熟。学校科研环境相对单纯，某些前沿性发明，往往是作为国家课题完成的，或者专利授权之后没有引导教师转化，专利脱离市场的根本原因是高校与企业之间缺乏直接沟通的渠道，学校的管理部门也没有在企业和教师之间构成良好的沟通，学校不知道企业需要什么，企业不知道学校有些什么，双方信息不通，导致转化难以成功。

（二）对于促进学校专利发展的总结

1.加强知识产权意识教育，普及知识产权法律知识

学校应该把不断提高广大教师、科技人员的专利意识作为学校管理工作的一项长期的重要的工作来落实。加强专利知识的教育，培养专利意识，在专利申请前提高转化意识，重视专利管理工作：

（1）应在各个学院开展专利科普教育活动提高教师转化的积极性，通过讲座、演讲和答疑的方式，给科研人员普及专利知识并对专利申请前作进一步的技术评定，使科研人员对专利价值得到认同，并在专利申请前提高转化思想。

（2）在知识产权管理中，如何提高专利的质量，是专利转化的关键。高校应正确评估专利的价值，应从专利申请前对专利进行评估，并对未评估通过的专利知道教师如何提高转化意识。

2.改革专利评价指标体系

在评价专利时，建议不能只注重专利数量，还应该注重专利的质量，专利未来转化的方向将专利的质量作为最关键的评价指标。

四、结语

我国高校在专利技术的申请方面所获得的成绩是值得肯定的，但提升专利技术，提高转化率也是不容忽视的，学校管理部门应提高专利转化思想，提升师生对专利质量的理解认识。

参考文献：

[1]林清源.浅谈专利申请中流程事务的应对策略[J].中国发明与专利，2017，14（12）：114119.

[2]崔丽艳，甘文珍.如何撰写涉及GUI的发明专利申请[J].中国发明与专利，2016（8）：104107.