张国松

摘 要：日军侵占南京后大肆燒杀淫掠，给城市公共卫生造成极大破坏。在国民政府及南京市地方政府撤离，日伪统治尚未完全建立的城市管理“空位期”，安全区国际委员会及难民收容所在救助难民的同时临时承担起公共卫生管理职能，鼓楼医院作为南京城唯一运转的医院给难民接种疫苗，慈善团体和市民掩埋死难者尸体、清理街道。这些应对举措在一定程度上缓解了南京的公共卫生危机。

关键词：南京大屠杀；南京安全区；公共卫生；危机

1937年11月上海沦陷后，日军向国民政府首都南京进犯，部分留在南京的外籍人士借鉴上海南市难民区的经验，成立南京安全区国际委员会（1938年2月18日更名为南京国际救济委员会），筹划设立安全区，以救助大量留在南京的难民。12月13日日军侵占南京后，大肆烧杀淫掠，南京面临严重的公共卫生危机。关于南京大屠杀史，学界研究多集中于日军在南京的暴行，有关难民救助研究多侧重于难民的医疗救助，而对公共卫生问题关注不多。[1]有鉴于此，本文依托南京安全区有关档案，以及约翰·拉贝等中外人士的日记与书信等，揭示南京沦陷后面临的公共卫生危机，梳理安全区国际委员会、鼓楼医院、难民收容所、慈善团体和市民采取的应对举措，以期从公共卫生视角对南京大屠杀史进行探究。

一、南京沦陷后的公共卫生危机

面对日军从上海向南京的进犯，1937年11月20日国民政府宣布迁都重庆，中央政府和南京市地方政府机构纷纷撤离南京。……