曹清尧

重庆西部片区入选国家城乡融合发展试验区，西部片区九个区成为国家级“试验田”。作为九区之一的荣昌区大力实施“强兴工业、壮优特色、统筹城乡、构建和谐”的发展战略，加大体制改革和机制创新力度，完善各项配套政策措施，在城乡融合发展的探索中取得了良好成效。

一是农业转移人口市民化成效明显。深化户籍制度改革，鼓励农业转移人口进城落户，放宽城市落户限制，常住人口城镇化率达到59.56%。逐步建立城市人才入乡机制，各类人才入乡政策普遍推开，鼓励引导大学生等本土人才返乡创业，允许大学生保留农村户籍，农村创新创业人员达3400 余人，激发了乡村发展活力。

二是农村土地制度改革稳步推进。深化农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，农村土地流转面积达到49.2 万亩，占比提高到58%。积极探索农村集体经营性建设用地入市制度，实施地票交易，探索出一条盘活农村闲置废弃建设用地、增加农民财产性收入、统筹城乡建设用地利用的路子。

三是城乡基础设施和公共服务体系不断完善。实施“四好农村路”和人行便道工程，实现公路村村通和人行便道户户通。实施农村饮水安全公共提升工程、城乡生活污水处理工程，大力整治城乡接合部，推行城乡环卫一体化，城乡生活垃圾收运处理实现全覆盖。实施农村卫生改厕，农村人居环境整治全面推进。成功创建国家卫生区、国家义务教育发展基本均衡区。

四是积极探索城乡产业融合发展。……