于会文

大足区作为成渝两地相向发展的战略腹地、巴蜀文化旅游走廊重要支撑、成渝主轴特色产业集聚区、重庆主城都市区桥头堡城市，近年来先后被纳入国家农村土地制度改革试点、国家新型城镇化综合试点和国家城乡融合发展试验区。在推进改革试点的过程中，大足区紧紧抓住土地改革这个“牛鼻子”，积极促进城乡要素加快流动，推动以城带乡、城乡互补、融合发展，实现城市与乡村各美其美、美美与共。

“三地改革”让农村资源活起来

大足区是全国33 个农村土地制度改革试点区市县之一，先后于2015 年3 月、2016 年9 月、2017 年12 月启动了农村集体经营性建设用地入市、土地征收、宅基地制度改革试点。在土地使用范围、实用权能、异地调整、金融市场等方面深耕细作，着力破除城乡土地二元制度，为城乡融合发展注入了活力。

一是引导农村集体经营性建设用地合理流动。探索制定《大足区农村集体经营性建设用地入市管理办法》等7 份规范性文件，形成《大足区城乡统一建设用地使用权基准地价评估技术规范（试行）》等8 个技术规范，形成了与国有建设用地统一基准地价、统一交易平台、统一交易规则、统一信息发布、统一服务标准、统一监督管理的“六统一”运行模式，赋予集体经营性建设用地与国有建设用地同等权能，逐步建立起城乡统一的建设用地市场，实现集体土地与国有土地同等入市、同权同价。试点开展以来，大足区成功入市土地100 宗、面积3278 亩，为大足石刻文创园等一批重点项目建设提供了有力的用地保障。……