辛国荣

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。巴南区属重庆主城都市区中心城区，是“中国优秀旅游城区”、“中国温泉之乡”，幅员面积达1825平方公里，农村面积占95%以上，是重庆城乡二元结构的典型缩影。

从2007年成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，到如今被纳入首批国家城乡融合发展试验区，巴南区一直致力于探索城乡融合发展新路径，努力为重庆乃至全国城乡融合发展提供巴南方案、贡献巴南智慧、展现巴南担当。

围绕“人、地、权”，农村改革成效显著。一是创新农村“三变”改革。巴南区二圣镇巴山村开展农村“三变”改革示范点建设，被纳入市级现代农业综合试点工程，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，有效盘活农村闲置资产，为农村改革注入强大动力。二是创新农户“四权”退出改革。巴南区在天星寺镇芙蓉村学堂堡实施农户“四权”自愿有偿退出试点，出台农户“四权”退出“1+4+1”政策体系，农户“四权”退出系列成果得到有关部门充分肯定，被国家发展和改革委员会列入重庆市重点改革任务。三是探索推进农村综合改革。作为国务院农村综合改革试点联系村，巴南区南泉街道万河村建成全市首个信用村，创新“一事一议”制度在巴南全区推广，“民情信息网络”相关工作做法取得良好成效。

立足“规、建、管”，城乡面貌焕然一新。一是建立城乡一体发展规划机制。巴南区坚持城乡一体规划建设管……