APP下载

如何看待中国“人口问题”

2021-07-13李建新

财经 2021年12期
关键词:生育人口政策

《误读的中国人口》

李建新 著

社会科学文献出版社

2021年5月

本书收录了笔者1994年至2013年20年间人口学研究领域的主要论文,比较集中地研究和讨论了中国人口转变过程的自身特点、人口生育政策对中国人口发展的影响以及中国人口发展战略的定位和方向等。虽然时过境迁,但今日再读,许多认识和观点依然立得住,一些超前和预见性的研究依然有价值。当然,人口形势的急速变化和我們的认识不断深入且全面,再回看这些跨度近30年的学术研究文献,存在局限也是在所难免。

笔者在书中探讨了中国人口转变过程及特点。从新中国人口转变开始,文章《人口转变新论》(1994年)之所以冠以“新”,是强调要把人口转变放到现代化进程中来考察,不同的现代化道路也必然会有不同的人口转变过程。在此基础上,笔者比较分析了二战之后亚洲的日本、中国和印度三国的现代化道路及人口转变特点。从时间维度理解人口转变意义是必须的,但还需从空间视角比较中国人口转变的独特之处,于是有了《世界人口格局中中国人口转变的特点》(2000年)、《滞后与压缩:中国人口生育转变特征》(2005年)。

中国人口是世界人口的一部分,具有人类人口变迁的一般规律和战后发展中国家人口变化的共同点;但同时也有自身的特点,如转变急速性、时空压缩性、政策干预性、内部不平衡性等。正是有了这些基本认识,所以有了对20世纪末中国人口转变判断的不同观点,这些争论展现在《“后人口转变论”质疑—兼与于学军博士、李建民博士商榷》(2000年)之中。

本书也讨论了人口政策对人口结构的影响,以及中国人口数量与结构关系的思考和争论。《论生育政策与中国人口老龄化》(2000年)分析了生育政策对中国人口老龄化加速的影响程度;《生育政策与出生性别比偏高》(2008年)论证了独生子女生育政策是导致中国人口出生性别比失衡的主要原因。在《倒金字塔理论与21世纪中国老龄化社会》(2000年)一文中,笔者指出,生育率急剧下降会导致人口结构急剧变化,中国人口正处在转换时期,年龄结构正朝着倒金字塔方向转变,这种转变必然引起社会方方面面的改变。

在《“污名化”与流动人口》(2009年)一文中,针对人们对流动人口的污名化现象,诸如给他们贴上“高犯罪风险人群”“超生游击队”等标签,本文从结构差异性视角厘清了人们易犯错误的认识误区。借用乌尔里希·贝克“风险社会”的理论,在《风险社会与中国人口结构安全》(2006年)中,概括性讨论了中国存在着人为过度“干预”的各种可能的人口结构风险。

总而言之,大国兴衰的历史,事实上是多种看似独立发展但却相关的因素耦合的结果,不存在任何单一的决定性因素。不过,由于人口是最基础性和持续性的因素,其变化对民族、对国家的兴衰有着不可低估的重要影响,尤其是人口变量还处于“活跃”之时。又由于人口变化常以百年为单位,变化周期较长且影响作用滞后,常常“迷惑”“误导”当代人,而人口转变、兴衰替换规律也不容小觑!历史的悖论是,当人类处在历史之中时,常因陷入其中而不识庐山真面目;当人类走出历史之外时,却又因为历史已成为无法改变的历史而唏嘘不已!

的确,我们无法改变过去,这也是我们常说历史不能假设的意义所在,也因此回顾历史不在于纠缠和清算过去;但回顾和反思历史其意义则在于吸取过去的经验教训。

今日我们已经充分认识到人口作为一个社会、一个民族、一个国家的基础战略性变量,具有“牵一发而动全身”的重要特性。人口变迁影响中国的综合国力,包括硬实力和软实力,进而也会影响到中华民族伟大复兴百年梦想的实现。因此,我们主张将“人口建设”纳入中国“五位一体”总布局,成为“六位一体”的发展大战略,即人口建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的发展大战略。

(本文摘自该书“前言”,略有删改,标题为编者所加;编辑:臧博)

猜你喜欢

生育人口政策
政策
《世界人口日》
政策
人口转型为何在加速 精读
助企政策
政策
人口最少的国家
1723 万人,我国人口数据下滑引关注
决不允许虐待不能生育的妇女
应对生育潮需早做准备