丁英顺

【关键词】高龄劳动者 退休制度 养老金制度 【中图分类号】G412 【文献标识码】A

少子化和老龄化是目前日本面临的主要人口问题，这不仅导致日本劳动年龄人口的减少，劳动力短缺问题严峻，而且影响着日本社会经济的可持续发展。为此，日本采取多种促进高龄者就业的措施，鼓励高龄者利用自身的知识和经验为经济社会继续作出贡献。老龄化问题给日本提出了严峻的挑战，也促使日本较早就开始进行养老保障体系建设，为高龄者就业提供可靠保障。在劳动力短缺、养老金不断减少的日本，继续发挥高龄劳动者的工作热情，不失为一个对老年人和对社会都有利的选择。

面对人口少子老龄化，日本高龄劳动者就业增多

随着人口少子老龄化的不断加剧，在日本劳动力人口中高龄劳动力人口所占的比例不断上升。2019年，日本劳动力人口为6886万人，其中，65—69岁的人口为438万人，70岁以上人口为469万人，占劳动力总人口的13.2%。从65岁以上各年龄段劳动力人口占比情况来看，65—69岁为49.5%，70—74岁为32.5%，75岁以上为10.3%。同时，高龄劳动者的就业率也在增多。2019年，60—64岁、65—69岁、70—74岁年龄段的就业率比2009年分别增加了13.3%、12.2%、10.4%。（参见图1）可见日本继续工作的高龄劳动者数量日益增多。

日本的企业界在国家的各种政策推动下积极提升高龄劳动者的就业比率。2004年，日本首次修改《高龄者雇用安定法》（以下简称《安定法》），自《安定法》重新修订实施以来，“保证员工在65岁前都有就业机会”成为日本企业雇佣员工方面的一项义务，积极雇佣高龄劳动者的企业不断增多。……