纪检监察+组工一次有备而来的换届风气督查督导

2021-07-13苟山迪

廉政瞭望 2021年6期

关键词：巴中市督导组风气

苟山迪

“谈话记录显示，你镇在开展换届谈心谈话时，使用的是事先制定好的谈话模板，这种填表式谈话，是否存在形式大过效果的问题？”日前，巴中市委组织部机关党委书记陈益军在开展换届风气督查督导时，对平昌县兰草镇党委书记严肃发问。

为切实加强换届风气全方位监督，确保市县乡领导班子换届风清气正，巴中市纪委监委近日会同市委组织部用时9天，对全市五区县、经开区开展了第一轮换届风气督查督导。

“导图+培训” ，锚定监督重点

“市委组织部把控换届工作流程和政策，市纪委监委开展监督检查，二者通力合作制作一张监督导图、组织一次双向培训，有望实现换届风气督查督导的质效最大化。”巴中市纪委副书记、市监委副主任曹曦文表示。

为切实提升监督合力，在换届风气督查督导开展前，市委组织部结合换届工作的时间节点、工作任务、程序流程、政策要求等，条块式列出监督内容。巴中市纪委监委则围绕监督内容，适配相应的监督检查方式方法，配套形成监督导图，切实解决“监督什么、怎么监督”的问题。

双方在多次深入研讨后，共同制定《严肃换届纪律加强换届风气监督工作任务清单》，明确紧盯责任落实、制度执行、风险防控、教育引导、逗硬查处、督查督导等六个方面共计41个监督事项，选定社情民意复杂、“五方面人员”符合报名条件多、村（社区）换届存在问题或交通位置便利的26个乡镇作为“必督对象”，以确保本轮换届风气督查督导重点突出、精准有效。

在随后召开的换届风气督查督导专题培训会上，巴中市委组织部相关业务骨干针对换届工作、换届风气监督相关文件、政策和纪律要求进行详细解读，市纪委监委则结合实际案例针对监督检查的方式方法、注意事项等进行分享交流。

在巴中市纪委监委相关负责人看来，这既是一次业务集训班，确保首次参与监督检查的新兵也能做到快速上手，同时也是一次默契速成班，助推组工干部和纪检监察干部在接下来的督查督导中密切协助、相辅相成。

“一查+五访”，全面摸排问题

“乡镇换届提名人选是否有信访或舆情反映;‘五方面人员推荐使用中是否有不良反映;换届政策和制度规定是否严格执行……”日前，巴中市纪委常委、市监委委员罗英杰在通江县开展实地走访，向干部群众了解当地换届风气情况。

为了从宏观上把握换届风气面上形势，同时准确查找具体点位风险隐患，督查督导组建立“一查+五访”换届风气督查机制。“一查”是指查“五个责任主体”责任落实情况，“五访”则是指个别访谈、实地走访、暗查暗访、电话随访、受理信访等五种督查方式。

督查督导组采取“四不两直”的方式直抵被督查对象办公场所，现场查阅党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪检监察机关监督责任、组织部门直接责任、有关方面监管责任的履行轨迹，通过收集分析各地换届工作及换届风气监督开展情况、乡镇党委主要领导更换后换届工作责任贯通衔接情况以及参与换届工作干部的作风情况，系统研判全市换届工作的总体形势、推进力度和发展趋势。

同时，在个别访谈区县、乡镇换届工作相关责任人员的基础上，有针对性地将换届选举落选人员、未被提名人员、实名举报人、新闻单位驻当地记者等人员纳入访谈对象范围，在不亮明身份的前提下直接接触一定数量的干部群众，对查阅资料、个别访谈、信访举报情况进行实地了解和调查印证，多方面听取对换届风气的评价反馈和意见建议，多角度查找换届工作存在的短板弱项和风险隐患。

集中督查督导期间，4个督查督导组先后共访谈235人、走访群众152人、电话抽查147人、暗访13个单位，共计发现各类问题91个。