杨布朗，乔 厦，张文涛，马家宝，徐小莉，彭守亚，刘 华，向会南

(1.湖北省巴东县林业局，湖北巴东 444300； 2.北京中森国际工程咨询有限责任公司，北京 100013；3.山东大学，山东青岛 266000； 4.湖北省恩施市林业局，湖北恩施 445000)

“森林城市”是指在城市管辖范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态系统，且各项指标达到国家森林城市评价指标标准的城市[1]。在国家森林城市评价指标中，明确了县级创建需要达到的指标，为县级国家森林城市建设指明了方向。但是，县级国家森林城市创建历史不长、时间紧迫、任务繁重，且标准相对要求较高。由于创建经验不足，如何补齐创建工作中的短板，是县级国家森林城市在建设过程中共同面临的难题，本文对巴东县创森工作中的现状进行分析，找出存在的问题，并提出对策建议，以期为巴东县早日实现创森工作目标提供科学指导。

1 区域概况

巴东县位于湖北省西部，国土面积33.5万hm2，辖10镇2乡322个村社区，总人口48.8万人。东与兴山、秭归、长阳交界，南与鹤峰县接壤，西与建始、重庆巫山县毗邻，北与神农架林区交界。境内地势西北高东南低，南北起伏狭长，多崇山峻岭、悬崖陡坡，是典型的喀斯特地貌地区,长江、清江自西向东横贯县境。巴东县森林总面积25万hm2，森林覆盖率为64.44%，活立木蓄积1 500万m3，属于国家重点生态功能区内的三峡库区水土保持功能区[2]，湖北省三峡库区重点监测县之一[3]，是全国战略水资源储备库和长江流域重要的生态屏障区。……