田凤鲜

（融水苗族自治县行政审批局，广西 融水 545300）

0 前言

建立建设项目行政审批制度，旨在统一建筑市场秩序，促进社会资源合理高效利用。该过程包括设计审批、土地开发、建设计划、招标和施工通知[1]。在该制度的实施过程中，由于流程复杂，涉及部门多，工作效率低下，加之重审批轻监管，建设项目行政审批逐渐偏离了体制内的初衷，其中一些关键行动无法成功实施，其有效性已降低。在这种情况下，需要正视建设项目行政审批制度和制度实施中存在的问题，优化现有制度结构，确保检查和行政审批的效果和有效性。建设项目的审批能够达到预期目标。

1 建设项目许可审批现状

1.1 城市建设项目规划体系不完善

在城市综合规划和控制的编制中，它在城市建设项目的审批管理中起主导作用，在建设项目的规划和审批方面也比较完备，起到了合理利用城市空间和土地资源的作用。但是，在城镇化快速发展的过程中，随着经济社会的发展，城市面貌的变化、产业的发展，以及环境和环境问题，加之分区、建设、利用等方面的矛盾变得越来越明显。这些问题在城市总体规划中一直存在，发展的步伐和人们观念的变化始终不一致，迫使城市规划和管理体制出现矛盾。城市规划，因为规划建设的实施，人们观念的转变与城市发展的步伐不是同步的，规划体系的变化跟不上发展的步伐，所以城市规划、景观不能实现统筹规划，项目立项困难，规划建设实施困难。……