中共石家庄市委党校课题组

[摘要]供给侧结构性改革为我国国企改革带来了新思路、新方法和新要求，而政府对国企的补助乱象就成为供给侧结构性改革和国企改革深入推进必须解决的棘手问题。因此，从目前国企补助的法律现状着手，探寻国企补助的合法性边界，进而提出完善国企补助法律制度的建议和思考。

[关键词]供给侧结构性改革;政府补助;国企补助

[中图分类号]D920.4   [文献标识码]A   [文章编号]1009-0169（2021）05-0042-03

近年来，供给侧结构性改革为我国国企改革提供了新思路、新方法和新要求。但国企改革不仅需要企业自身改革，还需要政府及法律制度配套措施的保驾护航，而目前政府补助机制，尤其是对国企补助的法律制度较为混乱。因此，对供给侧结构性改革下国企补助法律现状予以分析，探究国企补助的合法性边界，进而提出国企补助法律制度的完善路径，对深化国企改革具有重要意义。

一、供给侧结构性改革下国企补助法律现状之问题分析

（一）对国企补助合法性的法律态度不明确

为了弥补市场失灵，利用财政收入对企业进行补贴是各个国家普遍采用的调控方式。但是针对我国国企的特殊地位，我国学者对政府是否应当给予国企补贴存在着众多意见：有学者认为国企尤其是公益类的国企承担了较多的社会公共责任，在一定程度上替政府承担社会责任，国企有权力获取一定的财政补贴以弥补其承担公共责任时……