刘威

习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”2020年7月，习近平总书记视察吉林时强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。”加强基层治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，才能形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动、共建共治共享的社会治理格局。要做好基层社会治理这篇大文章，就要坚持以党建引领推动基层社会治理创新，这是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，也是破解基层社会治理困境的要求。

党的十八大以来，基層社会治理呈现多元化、复杂化，基层党组织在强化自身政治建设的同时，必须把党建工作与加强基层社会治理能力紧密结合起来，使基层党组织在基层治理的主导地位得以增强，打造更具活力的基层社会治理共同体，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。随着社区治理水平稳步提升，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体才会尽早形成。

夯实基层治理的组织基础——建强战斗堡垒。基层治理要靠基层骨干以及基层党组织这个“龙头”来实现。一是加强党的组织建设。基层党组织担负着基层社会治理的重要任务，是联系党和群众的纽带，必须坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面，使基层治理始终沿着正确方向健康发展，不断把组织优势转化为基层治理优势。……