张剑光

在推进教育高质量发展的进程中，如何点燃教师干事创业的激情、激发学校创新发展的活力，是一道绕不开的“考题”。洛阳市偃师区从2019年开始，积极稳妥推进“县管校聘”改革，强力破除岗位固化、人员固化的顽疾，让校长、教师合理“流动”起来，实现了校长大范围轮岗、教师双向竞聘上岗，驱散了“校长信心不足、教师干劲不足”的沉闷，跳出了“有人没活干，有活没人干”的怪圈，在全市率先交出了一份激发办学活力的合格答卷。

面对群众对教育的期待，必须直面矛盾，拿出刀刃向内的勇气，进行全系统、全覆盖的“县管校聘”改革

在市改区之前，偃师是洛阳市辖区内唯一的县级市，是国家级重点开发区域，是河南省的经济扩权县、对外开放重点市、城乡一体化试点市，教育质量曾经长期处于领跑地位。近些年，教育质量出现停滞，与当地经济社会的发展水平不相匹配。 “干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象蔓延，一些学校“校长难当、班主任难选、工作难做”，直接影响到教育教学质量的提升。群众对此议论纷纷，急需标本兼治，重振辉煌。

2019年3月，段武刚到偃师教体局担任局长。上任伊始，偃师市委（现称区委）主要领导和他谈话，郑重地把振兴偃师教育的重任交给他，要求把“县管校聘”作为推进教育综合改革的突破口，作为提升教育质量、办好人民满意的教育的“牛鼻子”，要真改革、真见效。

经过调研，问题渐渐清晰。在师资结构上，虽然总量充足，但城区与各镇之间、镇与镇之间存在严重的不平衡，呈现“全区足人，城区缺人，乡镇多人，偏远无人”的怪现象。……