何综

近日，河南省教育厅等五部门联合印发《关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。到2022年，全省要培育创建不少于100个省级优质特色教育集团，有效缩小城乡、校际差距，整体推进义务教育高质量发展，实现“让更多人享受更好教育”的目标。

《指导意见》指出，要坚持以人民为中心的发展理念，以义务教育集团化办学改革为重要抓手，扩大优质教育资源供给，破解人民群众日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾，努力办好每一所家门口的学校，让每一名学生都能享受更加公平优质的教育。

《指导意见》强调，各地要根据实际情况，统筹区域内教育资源，按照学校不同特色，采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”等多种形式实施集团化办学，迅速提升薄弱学校、乡村学校、新建学校的办学水平和教育质量。要在试点基础上不断总结经验，探索规律，积极稳妥、点面结合推进集团化办学，适度扩大集团化办学数量，合理控制集团化办学规模，提升集团化办学质量。要积极创新集团化办学发展模式、育人方式和运行机制，寻求特色发展。

《指导意见》指出，鼓励各地创新集团化办学模式，因地制宜进行多形式集团化办学改革。

（一）创新集团办学模式

1.紧密型教育集团。紧密型教育集团采取集团总校负责制下的人、财、物统筹管理的集团化办学模式。集团实行一套班子、一体化管理、集体研训、资源共享、统一考评。……