宋良杰

习近平总书记2020年3月在浙江湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心调研时强调，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

奉化区委一直致力于社会矛盾纠纷调处多元化解的模式探索和研究，在建立县、镇、村级社会矛盾调处化解中心，让百姓“有地说”的基础上，发挥“善治”和“德治”的重要作用，让百姓明白“我什么不能做”，有事儿还有人来“评理裁断”，真正做到矛盾纠纷不出村、不上交。2014年，奉化在全区推广以村规民约为核心的“村约民治”。2017年，为弥补“村约民治”的部分缺陷，奉化又开始尝试推行“道德庭”基层矛盾纠纷调处机制。

所谓“道德庭”就是在村委会设置一定的物理空间（场所），以“村规民约”和道德说理释怀为核心，引入以乡绅乡贤为代表的第三方力量，以村级“执约队”为调处保障的基层社会矛盾调处软性化解机制。奉化自探索“道德庭”以来，效果明显，较为充分地发挥了“德治”在规范人们行为、调节社会关系、净化社会风气等方面的作用，增强了人们明廉知耻荣辱意识，弘扬了正能量，降低了基层社会治理成本，实现了和谐人际关系的目的。

奉化推进“道德庭”工作的做法及成效

奉化“道德庭”是以“道德+庭审”化解矛盾纠纷的农村治理模式，突出了村规民约和道德说理双重作用及仪式感，让当事人产生敬畏之心，从而更有效地达到调处化解基层矛盾纠纷的目的。……