王莹莹

摘 要：实施乡村振兴战略是解决我国当前城乡经济社会发展不平衡矛盾的必然要求，发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。以洛阳市9县（市）2016～2019年村级集体经济收入数据为基础，从全市抽取了25个行政村进行村级集体经济抽样调研并选取了孟津县麻屯镇开展全域村级集体经济普查。发现：缺乏启动资金、必要的土地、一定的人力支撑以及村管理不规范、群众积极性不高是制约村级集体经济发展的主要因素。从因地制宜做好规划布局、凝心聚力坚持联合发展、加强教育培训和人才输入等五方面提出了促进村级集体经济发展的对策建议。研究既从宏观角度在时间和空间上呈现市域村级集体经济发展的整体规律，又在微观层面以行政村为单元展开访谈揭示村级集体经济发展的制约因素，具有一定的创新性和参考价值。

关键词：村级集体经济;洛阳市;制约因素;对策

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济，2019年中央一号文件明确指出要全面推开农村集体用地入市。发展壮大农村集体经济已经成为补齐农村发展短板，落实乡村振兴战略的重要举措。

目前国内关于村级集体经济的研究宏观层面主要集中在概念界定、影响因素、对策建议等方面，多数以镇或村为研究区，讨论村级集体经济发展的问题;微观层面主要从股份制改造、财务管理、发展模式等角度出发，从某一方面较具体地提出村级集体经济应采取的办法措施。……