赵越春 翟亚贞 陈玲娣 魏潇吟

摘 要：2012年以来，国内不少省市和地区纷纷推行创新券政策并加以实施。文章基于企业视角，根据南京市中小企业问卷调查的结果，对南京市创新券实施的成效及存在的问题进行研究，并对创新券政策及实施提出优化对策。

关键词：中小企业 科技 创新劵政策

中图分类号：F276.3  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）01-053-03

自2012年9月江苏省宿迁市首次实践创新券以来，国内不少省市和地区纷纷跟进推广使用创新券，出台创新券政策和管理办法。然而，创新券还处在探索和试行时期，作为一种新型的主动创新方式，企业对创新券实施是否认同，创新券实施成效如何？创新券的实施存在哪些问题？如何进一步完善目前的创新券政策和管理举措？针对这些问题，本文对南京市中小企业，通过问卷调查，从企业的视角对南京市创新券实施成效、存在的问题进行分析研究，并对进一步推行实施创新券政策提出建议。

一、南京市创新券政策

南京市于2014年9月17日正式颁布《南京市科技创新券实施管理办法（试行）》，创新券发放对象为在本市注册的具备企业法人资格的科技型中小微企业，创新券用于企业向高校、科研院所、相关科技平台购买科技服务、科技成果以及实施科技成果转化项目的相关科技創新支出。创新券在有效期内一次性兑现，申请兑现时，要求企业科技创新实际支出额不低于创新券金额的4倍。

二、南京市创新券政策实施成效