杨捷

摘 要：近年来，一些国有企业频繁遭遇“黑天鹅”“灰犀牛”风险事件，凸显了国有企业大而不强，抗风险能力弱等问题，给广大国有企业的风险管理敲响了警钟。直面国有企业内部控制系统存在的问题并加以持续改进，建立务实高效的内部控制系统，对于加强国企全面风险的管控，实现国有企业做强做优做大做稳具有重要的理论和现实意义。文章对此进行了分析与探讨。

关键词：国有企业 内部控制体系 全面风险 管控

中图分类号：F270.7  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）01-037-03

在我国国务院国资委发布《中央企业全面风险管理指引》中，以“未来的不确定性对企业实现其经营目标的影響”一句话描述企业风险。国有企业面临的风险涵盖方方面面，包括政治因素对企业环境或未来产生影响的政治风险;企业不遵守或违反相关法律法规而被行政监管部门处罚、被公检法机关追究刑责的法律和法规风险;企业文化导向出现偏差的社会文化风险;企业融投资失策和技术创新不足导致的技术风险;企业因自然灾害或决策中忽视地域环境因素影响而导致的自然环境风险;企业在营销过程中不重视或忽视市场的差异性、多变性、不可控性和关联性而导致的市场风险;对内部能力、资源和文化等方面的优势和劣势以及外部环境的机会和威胁缺乏分析和归纳的战略风险;企业在财务管理中未建立预警分析指标体系，未进行适当的财务风险决策而导致的财务风险等。……