杨超杰, 谢军太, 高建民, 王荣喜, 方 伟, 蒋家东

(1.西安交通大学 中国西部质量科学与技术研究院 陕西 西安 710049；2.中国石油集团石油管工程技术研究院 陕西 西安 710077；3.国家市场监督管理总局重点实验室(质量基础设施效能研究) 北京 100028)

0 引 言

自工业革命以来，质量就是一个国家兴旺强盛的根基。“十九大”更是把质量提到了新的战略高度，提出坚持质量第一，效益优先，建设质量强国。质量基础设施(NQI)对提升质量起着基础性作用。

从宏观层面看，国家质量基础设施是建立社会经济活动最佳秩序的技术规则，是实现质量提升促进转型升级的技术基础，是推动科技创新激发市场活力的技术平台，是参与国际竞争维护国家核心利益的技术手段[1-4]。

自2005年，联合国国际贸易中心(ITC)提出国家质量基础设施以来，国内外一些研究学者针对NQI展开研究，Santetra和Marban[5]给出了NQI的七个作用：应对自由贸易和全球化的挑战；创新和竞争力；建立市场堡垒；保护消费者；有助于监管者执行；有助于经济开发；有助于区域整合。Peuckert[6]证明了提高NQI可以加强环境保护。Fattah 和Rehma[7]指出NQI推动区域经济发展的作用。Gonalves[8]强调了NQI对科技创新的重要作用。Bakhitiar[9]评估了印度尼西亚NQI的建设情况。

国内胡杨、蒋家东[10-12]团队提出了国家质量基础价值作用机理和进行了模型研究，并在此基础上进行了质量基础设施效能评估的初步研究，整理了效能评估的方法及不同层面的意义，提出了质量竞争力指数及其评价方法，起到了一定的借鉴意义。……