邓晓玲 田耿胜

2020年11月29日，中国共产党北京市第十二届委员会第十五次全体会议提出，要提升都市型现代农业发展水平。在都市型现代农业的发展进程中，可能因水灾、旱灾、风雹、冷冻等自然灾害以及非洲猪瘟等动物疫病遭受巨大损失。农业保险作为分散农业风险的重要手段，对保障北京都市型现代农业发展具有重要意义。“十四五”时期，都市农业保险发展将进一步为北京现代农业发展保驾护航。本文将分析北京市农业和都市型农业保险发展现状，研究其存在的问题，提出相关政策建议。

北京市都市农业发展特点

北京市作为政治、经济、文化中心，于2003年开始致力于发展都市型现代农业。通过近二十年的发展，北京都市型现代农业的发展取得了较大成效。

一是农业产业布局清晰。北京市不斷优化调整农业产业结构与空间布局，效果显著。从空间布局来看，北京市对种植业、养殖业各划分了重点生产区域，同时在种植养殖行业内部也进行了产业细分。目前，大兴区的蔬菜产量、顺义区的生猪出栏数、通州区种业发展各约占全市三分之一。

二是农业科技赋能效果显著。北京拥有得天独厚的高校、科研院所等资源优势，北京农业现代化的科技应用水平高。2019年，北京市设施农业实际利用占地12900公顷，播种27068公顷，产值47.1亿元。

三是农业功能不断拓展。北京市全面探索农业的功能，不断发展有机农业、生态农业、旅游农业、文化农业、都市农业、会展农业等。……