王美华

想要下载某个APP，先得授权大量个人信息，否则无法使用;闲聊中提到某商品，不久竟收到精准推送的广告;收到陌生来电，对方居然知晓自己的姓名、身份等信息……大数据时代，互联网为人们带来便利的同时，也给网民的个人信息安全带来威胁。

国家网信办、工信部、公安部等联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》（以下简称《规定》），明确规范APP收集个人信息活动。《规定》自2021年5月1日起施行。

划清红线，明确必要个人信息范围

《规定》明确移动互联网应用程序（APP）运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用APP基本功能服务。《规定》明确了地图导航、即时通信、网络购物等39类常见类型APP的必要个人信息范围。

“《规定》对常见APP收集个人信息的必要限度作出了列举性规定，划清了红线。”中国社科院文化法制研究中心研究员周辉说，这有利于公民个人信息的保护和数字经济健康发展。

《规定》明确，“必要个人信息”指保障APP基本功能服务正常运行所必需的个人信息，缺少该信息APP即无法实现基本功能服务。据悉，不同APP的必要个人信息范围，与它们的基本功能服务密切相关。例如，网络约车类、即时通信类、网上购物类、餐饮外卖类等APP的必要个人信息包含“注册用户移动电话号码”;邮件快件寄递类、交通票务类、网络借贷类、问诊挂号类、投资理财类等APP要求提供相关用户的证件类型和号码;网络支付类、网络借贷类、手机银行类等APP要求提供相关用户的银行卡号码。