方言表示，粮食是最基本的生活物资，必须要保证中国粮食安全。中央坚持系统观念，以全局战略性思维，统筹国内国际两个大局、两个资源提出“两藏”战略，其核心要义在于珍惜耕地资源，依靠科技走内涵式发展道路。

方言认为，无论是“十二五”末粮食库存高企还是去年玉米供求趋紧，粮食生产都必须走内涵式发展道路。目前，我国粮食安全有保障，但不可掉以轻心，实施“两藏”战略时间任务都很紧迫。首先是资源约束的问题。从全球角度来看，耕地与人口不均衡加剧了我国资源的紧迫。从国内的耕地来讲，现在优等耕地很少，高等耕地面积下降得较多，大部分耕地是中等耕地。从耕地和播种面积变化看，除东北地区耕地和播种面积同步增长以外，冀鲁豫、长江流域和西南地区三个区域耕地面积的增加都大于播种面积的增加，而在水土资源最佳的东南地区，耕地、播种面积出现双下降。从未来来看，水资源对于农业是最大的制约条件。其次是技术约束的问题。20世纪90年代以来，我国的单产快速增长，但是近年来处于平滑期，要在高点继续突破，需要在技术上有大的飞跃。农用工业对农业的支撑作用还不强。农药技术研发基本被国际巨头垄断。农机工业过度依赖补贴，缺乏创新动力，一些基础零部件都没有解决，制造水平亟待提升。

方言认为，实施“两藏”战略的着力点，一个是耕地，一个是科技。耕地方面，第一是保面积，第二是提地力，第三是生产环境安全。……