罗腾洋

（瓮安县国有林场，贵州 瓮安 550400）

贵州省国有林场改革任务圆满完成后，“十四五”新篇章开启，林业事业即将进入高质量发展新阶段。回顾贵州省国有林场改革发展取得的成绩、经验做法，分析当前发展面临的痛点、堵点和难点，加强国有林场森林资源管理，是当前贵州省林业部门最主要的任务之一。

1 国有林场森林资源经营管理概述

国有林场森林资源管理，是指林业部门对国有森林资源的清理、采伐、培育、经营保护等工作进行的计划与组织、调控和监督活动的总称。对于成片国有森林、林地等，主要由国营林业局、国有林场统一经营管理；对于机关、团体、部队、学校以及全民所有制的厂矿等单位营造的林木，由营造单位自主经营；对于宜林的荒山与荒地，可以由集体或者个人承包造林，国家负责承担承包的造林费，所造林木归国家所有，其他情况除按承包合同规定外归承包者所有［1］。

2 贵州省国有林场森林资源情况

一个地方森林资源的质量是衡量该地区林业工作成效的标志之一，也是指导林业生产建设主要的依据［2］。贵州省开展的第四次森林资源调查工作小班区划以最新开发的《贵州省森林资源规划设计调查管理系统》为平台，将1∶10 000 地形图、遥感影像、林地“一张图”林地边界和公益林的范围数据导入平板电脑，现场调绘小班边界并完成小班因子的填写［3］。

从贵州省第四次森林资源调查结果来看，贵州省国有林场经营面积为37.00 万hm2，其中林业用地面积为32.75 万hm2、非林业用地面积4.25 万hm2，林业用地面积占贵州省国有林场森林经营面积的88.52%［4］。……