何正标高级工程师

(中国电子科技集团公司，北京 100846)

0 引言

军工电子行业是国家战略性高新技术行业，关系国防安全和社会稳定。海湾战争以来，国内军工电子企业快速发展，在企业数量和发展质量方面都实现了跨越。而同期，我国军工电子企业的安全生产管理相对滞后，存在量大面广、复杂多变的安全生产隐患，面临日益紧迫的安全生产隐患治理难题。

中国电子科技集团公司(简称“中国电科集团”或“CETC”)是国内唯一覆盖电子信息技术全领域的大型科技集团，成立至今一直保持着良好的安全生产记录。笔者作为中国电科集团安全生产督查专员，长期参与督查指导集团下属科研院所及子公司隐患排查治理，基于此，相对全面地研究国内军工电子企业安全生产的现状和存在问题，剖析隐患的特点、成因和发展趋势，提出隐患治理策略。

1 军工电子企业高风险性

1.1 安全生产隐患基本概念

根据海因里希法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂事件和1 000起安全生产隐患。因此，安全生产隐患是事故的源头。关于安全生产隐患的定义，国内学者普遍认为安全生产隐患是指各类危险、有害因素可能造成的潜在的危险和危害，是由人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境及安全管理缺陷4个方面因素综合作用造成的。由此可知，安全生产隐患的构成要素包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷。……