河南大学经济学院 吴灵霞

一、引言

我国从2012年1月开始实施“营改增”政策，原营业税的行业，主要包括建筑、房产、金融、餐饮、交通等方面，全部与民众的生活息息相关，将纳入增值税以潜移默化的方式深入到各个行业之中。《关于深化增值税改革有关政策的公告》，由国家财政部、国家税务总局以及海关总署联合发布，这项举措代表增值税从2019年3月20日开始已经将深化改革措施进展到全面落实的阶段，这份公告对增值税改革起到引领作用，在后文中将把这份公告简称为财税39号公告。增值税的主要意义在于减税降负，而减税减负则关系到企业的长远发展，在国家出台系列政策的同时，企业也更应该具备税务筹划理念，理解国家政策的具体内涵，这对于企业的高效发展以及改革措施的顺利实施具有重大的现实意义。

二、降税率以激发经济活力

针对国家出台的一系列政策措施，增值税率也从2019年4月1日开始进行下调，另外，农产品购进扣除率以及出口退税等政策也随着党中央、国务院的相关减税部署进行调整。

（一）下调增值税的税率

在财税39号公告中对发生增值税应税销售行为以及进口货物税率进行了明确的规定，例如一般纳税人原适用16%税率的，税率降低为13%；原适用10%税率的，税率降低为9%，这样的规定也充分说明党中央、国务院关于深化增值税改革的坚定立场。国内税收的主要来源之一就是增值税，对其税率进行调整是本次实施增值税改革，实行更大规模减税降费的“重头戏”。……