大理大学教师教育学院 汪唯唯

一、引言

中国自1993年启动“211工程”建设以来，历经“211工程”“985工程”“双一流”建设等重大国家工程，建设世界一流大学和一流学科的思路逐步明晰并上升为国家战略。2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出要“推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列”。2017年1月，国家出台《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，要求“省级政府结合经济社会发展需求和基础条件，统筹推动区域内有特色高水平大学和优势学科建设，积极探索不同类型高校的一流建设之路。”在此项要求之下，各省市积极响应，出台了各自省市的政策文本。比较分析地区政策文本能够直接挖掘出“双一流”政策规定上存在的缺口，有利于改善政策环境、改进政策、增强政策的引导作用。对于我国建设“双一流”来说，仅借鉴别国经验并不实际，而研究比较国内建设一流大学的理论会更大程度地对各地区建设一流大学起促进作用。本文主要研究四省市“双一流”政策文本，比较分析地方政府政策，梳理出存在的问题并思考对策，有利于增强“双一流”政策的引导作用，推动高质量的“双一流”建设。

二、样本确定

根据各省“双一流”建设实施意见（方案）出台的情况，并考虑到地域分布，选择了北京、上海、湖北、云南四省为研究对象。北京作为我国的首都，是我国政治经济文化的中心，其所属范围内“双一流”高校高达34所，具有研究意义。……