许奕锋

习近平总书记在党的十九大报告中强调“做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求，新的社会阶层人士作为加强和创新社会治理的重要力量，被赋予新的使命，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，面临着更好发展机遇。新的社会阶层人士是新时代统一战线的重要工作对象，是促进我国阶层关系和谐稳定的关键群体，在参与社会治理和构建社会治理共同体中具有独特的优势和作用。作为中部地区承东启西、连南接北的重要省份，湖南在全国发展“大棋盘”中具有特殊地位，关乎着全国经济社会稳定的发展全局。近年来，湖南新的社会阶层人士数量大幅度增加，截至2020年底已达300 多万人，涉及教科文卫事业、中介性智能服务业、社会管理业、新媒体业等多个行业，他们通过建言献策、参与公益事业等途径参与社会治理，发挥着不可替代的作用。自2020年2月以来，课题组先后赴长沙、湘潭、岳阳、衡阳、永州等地，通过走访考察、座谈交流和电话访谈等方式就新的社会阶层人士参与社会治理情况进行调研，形成了以下调研报告。

一、湖南新的社会阶层人士参与社会治理的主要成效

社会治理是国家治理的重要方面，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。如何有效引导新的社会阶层人士投身社会治理，既是一个重大的理论问题，又是一个重大的实践问题。……