申铭

一、企业收缩层级目的和意义

收缩企业层级一是基于优化企业的产业结构，通过收缩行业跨度，明晰企业的战略发展方向，促进企业资源的优化配置，提升企业的经济效益。二是基于增强企业的管控力、有效地规避经营风险，促进企业可持续发展，实现国有资产保值增值。

二、企业层级收缩的政策依据及实现路径

（一）市国资委的相关指导意见

上海市为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和领导人一系列重要讲话精神，在《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》中明确提出“经过3-5年的扎实推进，国资管理体制机制进一步完善，国资布局结构进一步优化，国有企业活力和竞争力进一步提高…企业集团控制管理层级，加强对三级次以下企业管控”。

（二）区国资委的工作要求

区国资委在2013年《区企业集团推进分类监管的工作方案》中部署区属集团企业要制定三年改制计划，明确关停并转的企业户数，落实相应的任务措施，企业集团的层级原则上控制在3级以内。

（三）收缩层级的实现路径

1、从企业战略发展角度，横向收缩企业行业跨度。

2、从企业经营风险角度，纵向压缩企业管理层级。

3、从企业经营效益角度，点上促进劣势企业退出。

三、xxx公司基本情况

（一）xxx公司历史沿革

xxx公司成立于1996年1月18日，系区国资委全资控股的国有独资企业，2011年xxx公司注册资本由成立之初的1.5亿元逐步增加至目前的4.2亿元。xxx公司主营房地产开发和经营，业务范围涵盖酒店服务、物业租赁、国内外贸易等诸多领域，具有国家房地产开发一级资质，承担着区旧城改造、新区建设、大型公建配套等重要职责。……