随着对秸秆能源重要性认识的提高，秸秆综合利用技术得到普及与提升，取得了长足的发展。目前秸秆利用途径主要有：农用肥料、养殖食料、发电及农村新能源、工业原料及作为基料等。同时，也存在秸秆利用措施不到位、不能适应新的和更高的要求等问题。笔者将存在的问题进行了梳理，并提出相应的建议措施。

一、存在的问题

当前，秸秆综合利用最有效、推广面积最广的是秸秆还田。秸秆还田为增加土壤有机质、改善土壤理化性能、减少化肥使用量、提高作物产量和品质，以及实现农业可持续发展提供有效途径，但秸秆还田普遍存在一些问题。

一是由于收获机械和切割机械不配套、操作不规范，秸秆切割过长、散播不匀，耕翻土壤蓬松，秋冬季节温度低、降水少、秸秆腐熟时间长，尤其是玉米秸秆，不利于下茬小麦的播种扎根，导致小麦越冬土壤漏风，容易造成小麦冻害。

二是近几年随着秸秆直接还田面积扩大、秸秆未经腐熟携带病虫害埋入土壤，病害有加重的趋势，特别是近几年小麦、玉米根部病害的发生与秸秆直接还田有密切关系。这是部分农民焚烧秸秆原因之一。

三是丘陵山地，大型机械化操作难以实现，农民收获后，把秸秆运到集中堆放地费工费力，直接堆放地头影响下茬小麦等作物的播种，这也是部分农民焚烧秸秆的原因之一。

四是秸秆青贮规模不足，布局不够合理。由于大多數农户养殖规模小，青贮玉米的种植规模小、种植分散，缺少合理的布局与规划，青贮规模与养殖规模效益难以有效提高。……