黄炳强 王威

【关键词】脱贫攻坚;图谱信息技术集成;乡村振兴

【中图分类号】TP39 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）05-0028-03

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务[1]。从乡村脱贫攻坚到实现乡村振興，是历史的必然趋势。乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化，乡村振兴的过程就是农业农村现代化的过程，农业农村现代化的关键在科技进步，必须发挥科技创新对农业农村现代化的全面支撑作用，用技术创新为乡村振兴注入新动能。当前，农业是现代化建设的短腿，农村是全面建成小康社会的短板。农业农村资源碎片化严重、市场信息不对称、农产品质量监管不到位、农业品牌带动力不强、同质化竞争等问题突出，推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，成为当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向，必须依靠科技创新引领支撑[2]。

长期以来，西部地区是集“老、少、边、穷”于一体的典型区域，乡村数量多、类型多、分布广，地区发展水平差异显著，传统乡村信息化基础设施建设薄弱，大面积采集和获取乡村综合信息非常困难，致使乡村振兴的规划、实施、管理和相关政策的制定陷入缺乏数据支撑的困境，持续脱贫任务艰巨，乡村振兴面临巨大挑战。应用互联网、物联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，开发大范围实时、快速、准确采集乡村综合现状信息的设备与方法，集成物联网系统及大数据云平台，建立空间化、数字化、智能化的乡村振兴智慧信息系统，以加速重构乡村经济发展与农村治理模式的新型经济形态，推动西部地区农业农村发展的质量变革、效率变革、动力变革，促进农业农村高质量发展，推动乡村振兴战略的落地实施[3]。

1 西部地区贫困村存在的问题

西部地区的大部分乡村具有基础设施落后、产业薄弱单一、村民文化水平不高、村庄空心化等特征。新一代信息技术作为驱动经济增长的核心动力，将在支撑乡村振兴战略方面发挥重要作用。然而，新一代信息技术在服务西部地区乡村振兴中面临以下重大问题。

（1）乡村规划信息化问题。多数乡村多山、交通不便利，依靠传统方法进行基础数据采集十分困难，乡村振兴规划的科学性、时效性、可视化展示和社区参与度难以保证。

（2）智慧农业精准管理问题。传统农业缺少全局和精准的农业信息，很难实现精准脱贫和“一村一品”的乡村振兴战略;传统农业缺少从生产到销售全产业链的监控和管理，无法实现农业的提质增效和农产品的质量安全追溯等。

（3）智慧村务高效管理问题。现有村务信息化系统不完善，形成信息孤岛，不便于精准施政、监督和管理党务。

（4）没有可借鉴、可推广的信息技术精准服务乡村振兴的科学路径与典型模式。

2 图谱信息技术集成

基于当前计算机及其网络、数据通信、数据库、数据处理与信息产品开发、数据共享与信息服务等标准和系列技术，按照模块化、网络化、标准化和规范化的原则，以最合理的方式和最小的投入，充分地实现系统的需求[4]。

2.1 图谱信息技术内涵

从软件系统开发的角度看，图谱基础框架平台设计主要由总体设计、原型系统开发、系统功能完善与深化、系统集成与整体运行系统的开发建设、系统的应用示范，以及成果总结和系统集成及试运行6个环节组成。

总体设计阶段的各项内容是有先后顺序的，即从图谱的理论基础研究、图谱基础模型研究，到图谱基本表的设计、图谱参数设计研究，再到图谱提炼技术方法设计，最后完成图谱基础平台的原型设计;原型系统开发阶段的内容包括用户引导界面的设计与实现，系统菜单结构的设计与实现，图谱各表格的开发与实现，图谱记录的输入和编辑工具开发、图谱记录查询检索工具开发、图谱记录与背景数据库链接工具开发等几项;系统的功能完善与深化阶段包括地理对象的参数归纳工具开发、地学对象图谱类型归纳工具的开发、地学对象快速定位工具的开发、虚拟重组结果图的编制工具开发、虚拟重组后生态效应模拟预测工具开发等几项内容;系统集成与整体运行系统的开发建设阶段则包括如何将各种图谱实例输入系统并建立图谱实例，如何将其他几个信息图谱子系统集成到本系统中，以及建立信息图谱的单机版、CS/版和BIS版3种运行版本等内容。

2.2 在“脱贫攻坚 乡村振兴”工作中的应用

以GIS为基础平台，综合应用RS、无人机、物联网、大数据等对乡村地域自然、人文、资源等基础综合信息数据进行大范围、快速化网络采集，并进行管理、操作、存储、分析、模拟和显示，建立乡村综合信息采集数据库，强化数据综合、模拟与分析评价，实现过程演化的模拟与预测，构建乡村振兴规划环境适应性诊断模型、乡村振兴规划持续性诊断模型等数量化分析模型，搭建乡村振兴规划信息图谱的有效技术平台，为乡村振兴规划提供科学且准确的基础数据与专题分析，形成图—形—图的可视化规划语言模式，为乡村振兴规划、管理、政策制定的决策服务和农业生产智慧化管理提供基础信息支持。

研究新一代信息技术应用于智慧农业的方法，实现农业信息采集、分析和智能决策。综合利用物联网、视频图像技术、GIS、无线传感器、低空遥感多光谱技术实现对土壤养分、温度、光照、空气质量等作物生长环境和病虫、灾情等生产信息进行采集与监测的平台;基于大数据、云计算和人工智能等技术实现作物可视化远距离诊断、无线控制、灾变预警、市场预测等自动管理平台;利用互联网、移动端建设特色农产品交易平台和农村休闲旅游服务平台;基于区块链构建农产品质量安全追溯平台;以农业资源（主要是自然资源）及地域特色作为依托，打造智慧农业生态旅游。

围绕乡村治理的数字化，打破信息孤岛，建设基于大数据与云计算技术的村务管理服务平台，包括村务、党务、计生、财务的公开平台及监督举报平台，建设远程医疗、远程基础教育、应急管理及村务数据可视化管理系统，研究建设基于农业综合信用的农村金融服务体系，研究建设农业经营管理能力教育提升平台。

选择特色乡村示范点2～3处，通过新一代信息技术在乡村振兴中的精准采集、耦合集成与示范应用，构建集地域信息采集、智慧农业管理、智慧村务管理于一体的乡村振兴综合信息服务管理平台，分析平台运行要素与机制，总结以信息技术为助推器促进乡村生态、经济与社会发展的典型经验，提炼出一套以企业、政府、科研院所协同促进乡村振兴、可操作、可复制、可推广的模式。

3 西部某贫困村脱贫攻坚实践

针对西部贫困村多山、交通不便利而导致数据采集比较困难的具体情况，采用“无人机+GIS”的大技术支撑，研究无人机倾斜摄影技术，设计高效、精准的乡村数据采集方法，实现乡村地域基础信息的数字化、空间化和可视化。

无人机倾斜摄影系统是将无人机技术和倾斜摄影技术有效结合，通过航空、自动化控制、导航定位、通信及“3S”技术软硬件的集成应用，是近年来发展起来的新型测量方法，具有高效率、高精度、非接触、大范围等优点[5]。

项目针对试点乡村地理特点，数据采集方面选择多旋翼无人机和多镜头多角度倾斜摄影相机。基于山维系统二次开发进行数据处理，系统依据图像之间的关系，进行自动空间三角解算，经过密集点云匹配、点云融合与构网、无缝自动纹理映射等步骤，利用连续的二维图像还原出实景三维模型[6]。

利用村级信息图谱平台的建构，集成乡村三大模块（自然、社会、人文）数据，实现“脱贫攻坚到乡村振兴”全生命周期管理的空间信息化图谱平台研发。

基于多源数据，“因地制宜”开展产业规划，设施、园艺规划并实施等。贫困村党支部结对子共建单位进一步支持该县脱贫攻坚工作，免费承接编制了《该地区总体规划（2018—2035）》，为养生旅游度假基地项目、生态旅游景区项目、凤凰山风电场项目、生态循环农业示范区项目等重大项目建设落地提供了及时、必要的法定规划依据。

4 经验与启示

4.1 以“大场景技术+精准普查”夯实扶贫基础

在村级产业、人口、资源环境、地质条件等调查过程中，采取多专业协同的方式进行，形成科学翔实的多源基础数据，应用无人机技术、GIS技术等实现数据良好的空间表达。

4.2 “挂图作战”信息化导向开展扶贫工作

在“大数据+信息化”的基础上，总结提出“技术创新 精准施策+一线挂图作战”扶贫工作模式。

以脱贫攻坚核心问题和目标为导向，率先采用“大数据+信息化”的创新理念和技术手段，在“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的规划思想指导下，首次高效、完整地建立了以一套“精准扶贫”专题图集、一本行政村级脱贫攻坚及人居环境整治建设规划和一个村务信息化管理系统为核心的三位一体的“大数据+信息化”技术成果，通过精准识别，做到精准施策，从而精准扶贫。规划通过对贫困村现状各类资源优势及制约条件进行梳理，找准贫困村的规划定位、制定好扶贫原则及脱贫目标，进而提出实现贫困村顺利脱贫的计划和实施方案，内容涵盖扶贫产业发展、易地扶贫搬迁、基础设施建设和人居环境整治措施等[7]。以规划为基础，提炼出贫困村脱贫攻坚工作的核心内容，编制了一套精准度高、信息丰富、科学直观，现实性与完整性优良、动态更新、调整及时的“精准扶贫”专题图，成果分别为《某县十四个深度贫困村脱贫攻坚基本情况图》《2017—2018年贫困村社会经济资源分布图》和《2019年贫困村扶贫项目规划图》[8]。在全市范围内率先使用的“技术创新+精准施策+一线挂图作战”工作法，成功应用于贫困村资源摸底调查、扶贫产业选址、易地扶贫搬迁、基础设施规划建设等各个方面[9]。现“挂图作战”做法已广泛应用于该县14个深度贫困村，“心中有全局，工作有重点”的工作方法深入人心，“图解扶贫”“图助扶贫”的积极效果得到体现。“挂图作战”是乡村规划指导、应用于脱贫攻坚和乡村振兴目标、任务的最直观体现。“挂图作战”的“该县经验”得到了市委主要领导的高度肯定，并在《西部日报》、西部电视台、西部电台等区、市媒体宣传推广。

4.3 推广全生命周期+村级管理模式

研究开发出村级信息系统，提出“从乡村扶贫攻坚到乡村振兴”全生命周期的管理模式。

4.4 著眼于生态优先+乡村振兴规划远景

将城市规划中应用成熟的技术应用到乡村振兴规划，紧紧围绕习总书记“绿水青山就是金山银山”的嘱托和广西“发挥生态优势建设美丽乡村 助力脱贫攻坚”的思路，该贫困村按照“生态优先”因地制宜，开展生态优先布局，开展扶贫工作，形成应用示范。

5 结语

本文主要探讨了图谱信息技术集成应用于西部地区乡村脱贫攻坚的具体实践，针对西部地区贫困村存在的问题和具体情况，因地制宜地开展扶贫工作，采用“大数据+信息化”的创新理念，综合利用互联网、物联网、低空遥感、GIS、云计算、人工智能和区块链等技术，以乡村脱贫的核心问题和目标为导向，实现脱贫攻坚到乡村振兴的全生命周期的管理模式。不断深入探索新一代信息技术建设“美丽乡村”的发展路径，总结科技融合、推动乡村振兴的发展经验，从而提炼出一套可操作、可复制、可推广的模式。

参 考 文 献

[1]国合华夏城市规划研究院乡村振兴规划编制课题组.刘曙光：打造“潍坊模式”升级版 构建乡村振兴大格局[A].陕西金诚文化发展有限公司，国家部委系统智库机构国合华夏城市规划研究院.《新时代学刊》编辑部会议论文集[C].西安：《新时代学刊》编辑部，2018：3.

[2]张周烨，周成名.深入推进中国农业供给侧结构性改革[J].农村经济与科技，2017，28（20）：170-171.

[3]郭红东，陈潇玮.建设“数字乡村” 助推乡村振兴[J].杭州（周刊），2018（47）：10-11.

[4]王兴强.基于嵌入式WebGIS平台的海洋环境监测信息发布系统实时性的研究[D].济南：山东大学，2009.

[5]王果，肖海红，张迪，等.基于无人机倾斜摄影的农村宅基地测量方法研究[J].矿山测量，2017，45（2）：10-13.

[6]陈维榕，童倩倩，舒田，等.三维模型在农业感知物联网中的研究与应用[J].贵州农业科学，2017，45（11）：135-138.

[7]邓文飞.以农业供给侧结构性改革深度推进农村精准扶贫研究[J].农家参谋，2018（13）：1-3.

[8]黄丹丽，覃海文.深入贯彻习近平扶贫重要论述精神 打好深度贫困地区脱贫攻坚战——上林县深度贫困村脱贫攻坚实践与思考[J].中共南宁市委党校学报，2019，

21（6）：48-53.

[9]佚名.2018中央一号文件的水利亮点：中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[J].内蒙古水利，2018（2）：2-11.