周伶俐

【关键词】新常态;创新创业;新动能;“新苏南模式”

【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）05-0021-03

0 引言

当前，我国经济已由高速发展转为中高速的高质量发展，国家-省-市各级政府制定出台一系列支持创新创业的政策措施，持续优化创新创业环境，降低创新创业成本，激活更多的社会资源，焕发更大的社会创业热情，为中国社会的和谐发展提供新动力[1-2]。

常州市紧紧抓住苏南国家自主创新示范区建设机遇，把建设“三区一高地”作为常州破解发展瓶颈、释放改革活力、适应“新常态”、跨入“创时代”的“关键一招”。近年来，常州市认真贯彻落实国家和江苏省关于推进供给侧结构性改革、促进科技成果转化、加快发展众创空间推进大众创业万众创新等一系列政策和决策部署，把“双创”工作作为促进经济稳定增长的新动力、推动产业转型升级的新途径和实施创新驱动战略的新要求，通过制订出台工作方案，全方位抓创新创业，全要素抓创新平台，全链条抓创业载体，全力打造众创空间，积极探索在新时代推进“双创”培育发展新动能的“新苏南模式”[3]。

1 主要思路

常州是一座依靠创新创业而发达的城市。20世纪七八十年代，常州一大批乡镇工业的崛起，正是得益于“众创”。创新，依靠的是来自上海等地的“星期天工程师”;创业，依靠的是从国企下海的一大批销售人员，通过他们衍生出一大批铺天盖地的小企业[4]。

进入21世纪以来，特别是自2006年至今，常州创新型城市建设也是依靠“众创”，通过“走出去、请进来，搭平台、建机构，抓项目、引人才”，把国内大学大院大所的科技成果与本地民营企业的创新渴求紧密对接起来，实现了“名校汇常州”和“千军万马”共建常州科教城。……