郭强 邹俊龙 饶龙武

在义务教育阶段中小学全面推行“县管校聘”是全国基础教育改革的重要内容，有利于促进义务教育均衡发展，保障学校办学自主权，有利于教师流动，激发教师队伍活力。但由于编制、人事等种种因素，也由于历史积淀原因，工作涉及面广，难度大，矛盾多，被称为“基础教育改革的深水区”。2019年，宜城市开启“市管校聘”改革工作，2020年，改革工作深入推进全面展开。经过两年的实践探索，达到了预期目标，基本解决了教师配置不均、流动不畅、教育管理体制不顺、教师队伍活力不够等问题，基本形成了“市管、局统、校用”的教师队伍管理新格局。

同舟共济，奏响教育强市最强音

“推行‘市管校聘是顺应教育发展大势的一项工作举措。它有利于解决宜城市现有教师队伍总体超编但又有地域性和结构性缺编、教师编岗不符、交流不动、队伍不活等问题。这些问题积留已久，如果得不到妥善解决，教育只能带病运转，高负荷运行，既不利于教育健康，也谈不上高效。因而，我们做这项工作也算是借力借势，希望以此来开拓宜城教育新局面，拉开建设教育强市的序幕。”宜城市教育局局长张保华概述了宜城市推行“市管校聘”工作的初衷。

宜城市现有义务教育学校76所，其中小学55所，初中18所，特殊教育学校1所，民办九年一贯制学校2所。全市义务教育核定编制数3045个，现有在岗教职工3057人，其中专任教师2996人。

宜城市作为曾经的教育强市，面对教育发展的新形势和新要求，也有不堪重负之感。……