一、建议提出背景

矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础，也是发展国民经济、国防军事工业、高新技术产业的重要战略资源，保障其安全对国计民生至关重要。当前，矿产资源已成为我国推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化，构建全面小康社会和实现中国梦的重要物质保障。社会越发展，人类对矿产资源的依赖程度就越高。因此，在未来相当一段时间内，对矿产资源需求刚性增长的基本面仍不会改变。

我国虽然是全球最大的矿产资源生产国和消费国，但是许多战略性矿产资源禀赋不高、人均占有量低，资源约束矛盾突出，保障严重不足，对外依存度逐年提高。目前，我国已成为全球最大的矿产资源进口国。我国企业在矿产资源领域的国际合作，大都处在规模尚小、区域不广、方式单一的初级阶段，在国际矿业领域的话语权、定价权还很弱，加上2020年以来受全球“新冠病毒”疫情影响，我国利用境外矿产资源的国际环境趋于恶化。因此，立足国内保障主要矿产资源安全将是今后矿产资源勘查的重要任务，也是保障国家安全的重要任务。

我国具有自主保障矿产资源的能力。2016年国务院通过《我国矿产资源规划（2016-2020）》，设立了103个能源资源基地和24种战略性矿产，其中多金属能源资源基地71个、多金属战略性矿产14种。因此，多金属成矿区（带）是建设多金属能源资源基地，提供多金属战略性矿产的基础地区，是保障国家资源安全供应的重要区域之一，在保护好环境的前提下应对其进行进一步勘查和开发。……