申培谦

（泗水县交通运输局，山东济宁 273200）

0 引言

公路是重要的基础设施之一，也是缩小城乡公共服务差距的重要媒介。党的十八大明确提出，要从乡村振兴、扶贫攻坚的顶层设计高度，全面深化对农村公路建设的认识。农村公路建设长期处在“会战式”建设模式中，即将重心放在公路工程的投入、施工、竣工等环节，而对公路的养护、管理、运营等关注不足，导致公路设施未能充分、长期地发挥自身的效用。为改变这一现状，农村公路建设应朝集中攻坚、提升品质方向转变，实现“建、管、养、运”协调发展。

1 “四好农村路”的内涵解读

所谓“四好农村路”，即农村公路建设好、管理好、养护好、运营好，确保公路设施功能得到长效性发挥，达到城乡交通一体化、生态保护、经济增长等多重效果。对“四好农村路”内涵解读具体如下：

1.1 建设好农村公路

将农村公路建设与“乡村振兴”“精准扶贫”“农村三大产业转型升级”等具体事项结合起来，在贫困地区及偏远地区集中攻关，以打通城乡交通网络为基本目标。在此基础上，进一步合理配置乡村公路技术标准，如四级公路采取双车道标准，对于运输任务较轻、建设难度较大的地区，可降低标准（如单车道）。整体上，按照因地制宜的原则，全面完善农村公路及配套设施建设，消除危桥、危路等。

1.2 管理好农村公路

以县域经济体为基准，发动当地政府建立完善的农村公路管理部门及队伍，确保权责一致、规范运行，确保县、乡两级公路管理机构100%配置到位，同时加大公共财政投入，形成农村公路管理资金保障机制。……