“一村一园”计划课题组

（中国发展研究基金会，北京 100000）

“治贫先治愚”是脱贫攻坚战的长远之计。国家实施精准扶贫战略，采取地域瞄准措施，针对集中连片特殊困难地区制定并实施了《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020 年）》，总体目标是“到2020 年，集中连片特殊困难地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平”。习近平总书记高度重视贫困地区儿童发展，曾于2012 年11 月、2018 年3 月两次在基金会关于贫困地区儿童早期发展，特别是0—6 岁幼有所育方面的试点工作成果报告上作出重要批示。

“一村一园”计划在青海省海东市乐都区①已实施10 年，建成了村一级学前教育服务体系，显著提升了贫困地区学前教育3 年毛入园率。2008 年，乐都区学前3 年毛入园率仅47%左右，2011 年，乐都区学前3 年毛入园率已超过80%。现在，乐都区学前3 年毛入园率已超过98%。10 年间，乐都有8705名儿童从山村幼儿园毕业进入义务教育阶段，受益家庭超过5400 户。

除了显著提高贫困地区农村学前教育普及率外，基金会作为“一村一园”计划的设计及发起方，更关注“一村一园”的实施质量、效果及效果的可持续。在普及村一级学前教育的基础上，基金会希望通过早期教育手段，改善儿童早期认知发展环境，提升儿童基础认知能力和发展水平，为终身发展奠定基础，进而阻断贫困的代际传递，实现人口向上流动、促进社会公平。因此“一村一园”计划的质量和效果尤为重要。

值此计划实施10 年之际，基金会组成联合课题组对“一村一园”计划进行多维度评估，尝试回答有关山村幼儿园质量、效果、复制推广的相关问题。……