问延安， 方 錄

(1.安徽工业大学 公共管理与法学院，安徽 马鞍山 243032；2.电子科技大学 公共管理学院，成都，611731)

一、引言

2020年初，暴发于湖北武汉的新冠肺炎疫情蔓延至全国，国外部分国家亦出现确诊病例。随着1月29日西藏自治区启动重大突发公共卫生事件一级响应后，我国共31个省(自治区、直辖市)启动重大突发公共卫生事件一级响应，新冠肺炎疫情成为一场全国性的公共卫生危机。世界卫生组织将我国此次暴发的新冠肺炎疫情从中等风险逐步升级为国际关注的突发公共卫生事件，并在2月28日再次调整新冠肺炎疫情全球风险级别，上调为“非常高”，表明新冠肺炎疫情的严重性已引起国际社会关注，成为国际社会当前面临的重大难题。自新冠肺炎疫情暴发以来，习近平总书记和党中央高度重视，总书记亲自指挥、亲自部署，党中央迅速成立应对新冠肺炎疫情工作领导小组，国务院总理李克强任组长，中央政治局常委会召开多次会议，对防控新冠肺炎疫情展开研究[1]。习近平总书记在主持中央全面依法治国委员会第三次会议上强调依法防控、为疫情防控提供有力保障[2]，中央和地方各级党委与政府部门采取各种措施应对新冠肺炎疫情，切实保障人民群众生命健康。2月28日至今，我国抗击新冠疫情取得了阶段性成效，国内疫情得到控制，但国际疫情呈现多点大规模暴发的态势，输入性防疫工作日趋严峻，从科学研究和政策框架层面积极展开国际防疫的联防联控成为当务之急。……