郭丽红 蔡润斌 李臻（北京跟踪与通信技术研究所）

2020年，美国继续聚焦大国竞争，谋求太空领域领导地位，从出台太空领域系列战略政策文件、更新和发布太空领域军事理论、加快太空军事力量编制体制改革、加快颠覆性装备技术研发、频繁开展太空演习、构建太空同盟等，多方面着力推动太空军事力量建设。

1 出台系列战略政策 强化顶层统筹

美国出台太空领域系列战略政策文件，强化顶层战略统筹。

一是发布《国家航天政策》。2020年12月9日，美国白宫发布《国家航天政策》，阐述美国太空行动基本原则，再次阐明其“对美国及盟国太空系统任何蓄意干扰或攻击”都将予以反应的决心，明确美国民用、商业和国家安全航天的目标，以及在基础工作和能力、国际合作、保护太空环境、出口政策、太空核动力源、电磁频谱保护、航天系统网络安全等方面的指导政策，特别阐明在商业航天、民用航天和国家安全航天方面的指导政策，确定并强调国防部和天军在落实国家太空领域目标方面的关键作用。

二是发布《国防太空战略》。2020年6月17日，美国国防部发布《国防太空战略》，并公开其非密版概要，指出美国面临的战略威胁与挑战，分析其机遇，勾勒其希望的理想太空环境，明确战略目标（保持太空优势、为国家和联合作战提供太空支持、保持太空稳定）和未来四大行动路线：①建立全面太空军事优势；②将军事航天力量融入国家、联合和联盟作战；③塑造有利战略环境；……