邱兵 张宇涛 赵敬

摘要：随着新时代国防科技工业的持续高速发展，国家在基础科研、型号研制等方面加大了固定资产投资的力度和规模，有力的促进了军工企业和相关单位科研生产能力的提升。本文着重对军工固定资产投资项目管理过程中的常见问题加以分析，并提出建议，旨在进一步提高项目管理水平。

关键词：军工固定资产；投资项目管理

一、军工固定资产投资项目特点

军工固定资产投资项目是指为满足型号研制、军品供应及基础科研条件改善等需要，由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央政府预算资金的固定资产投资项目，一般包括前期论证、项目实施及竣工验收三个阶段。军工固定资产投资项目除了具有一般固定资产投资项目的特点外，还具有建设目标明确、建设周期长、技术含量高、跨专业广、投资规模大以及政策性强等特点。

二、项目管理中存在的问题

（一）项目立项准备不足

军工固定资产投资是在国防科技工业发展的大背景下开展的，项目建设单位应依据国家有关政策，编报项目立项报告，其编制格式、内容和深度应符合有关要求。但部分建设单位存在项目申报时论证仓促、必要性不足、随意性大等问题，导致申报项目论证不够细致深入，与实际需求不匹配，进而影响项目的立项成功率。

（二）不按批复内容实施

军工固定资产投资项目必须严格按照可行性研究报告或初步设计的批复实施，涉及变化的，必需先履行调整变更手续。……