陈 程，富 强，俞一杰

（1.中国电建集团华东勘测设计研究院，浙江 杭州310012；2.浙江省城乡规划设计研究院，浙江杭州310012）

1 概 述

未来社区是浙江省委省政府遵循习总书记有关城市治理的指示，围绕推动浙江省高质量发展、创造高品质生活的目标所提出的一项民生工程。未来社区建设以人本化、生态化、数字化作为三大价值坐标，通过未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景的打造，提供一个面向未来，不断创新发展的社区单元。未来社区关注公共服务体系的创新发展，邻里中心建设是创新服务集成供给的重要抓手。《关于开展浙江省未来社区建设试点申报工作的通知》（浙发改基综〔2019〕138号）将“建设综合型社区邻里中心”列入约束性指标；《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》（浙政办发〔2019〕60号）中提出“鼓励邻里中心一站式集约配置服务空间”。

在未来社区研究开展之初，相关部门与研究单位即提出学习借鉴新加坡的邻里中心模式的要求。2019年6月，首批24个未来社区试点建设工作正式开展，笔者所在团队也针对上虞鸿雁、永嘉雅林、江干采荷等多个未来社区进行了深入研究和规划设计。在实践工作中发现，新加坡邻里中心模式移植到未来社区试点中，在规划体系、土地管理体系、建设实施和运营等方面，存在不协调、不适应等问题。因此，本文对新加坡邻里中心和采用新加坡模式的苏州工业园区邻里中心进行了深入研究，以理解新加坡邻里中心模式的内核和实施路径，剖析新加坡模式在中国实施的困境和目前的解决对策，在未来社区构架下探索邻里中心新模式。……