在齐齐哈尔市推进“2+7”教育体制机制改革工作中，富裕县教育局坚持以体制机制创新为突破口，充分发挥教育督导在教育改革和发展中的评估、检查、监督、指导作用，在全县义务教育阶段学校开展学校发展性评估督导评价，努力办好人民满意的教育。

一、将学校发展性评估作为教育督导评价制度改革的切入点

全市深化教育体制机制改革的目的在于通过创新手段来提高教育质量。传统教育督导评估是居高临下的 “你做我评”，学校作为单一的被评对象，用一个固化尺码来衡量学校，来进行“验证”“鉴定”“分等评级”，评估多所学校都用这一把尺子。学校之间在办学基础、办学环境、办学资源等方面存在差异，比如办学条件、师资、管理、生源、经济、地域环境等。用一个标准去评价所有的学校不能体现客观公平的科学原则，甚至有校长抱怨：“优秀的学校永远是优秀的，学校排名成了固定位次。”“优秀”的学校固步自封，“落后”的学校费了很大功夫还是落后于“优秀”，最终这些学校都缺乏自主性和积极性。我们推行的学校发展性评估是以教育法律法规为根本，以学校发展内部动因为起点，以帮助指导学校自主发展为宗旨的教育评估。

概括说，就是将学校发展体系分为学校办学基础性指标和学校办学发展性项目指标，70个评价要素，给学校自主发展的空间和自主权，由学校根据自身情况自主确定具体学期目标，再由学校自己判断自己目标的完成情况。……